簡化預算編制、加大科研人員激勵……我國將給予科研人員更大經費管理自主權

新華社北京7月28日電（記者胡喆、申鋮）如何更好回應科研人員關心關切？怎樣破除不符合科研規律的經費管理規定？7月28日召開的國務院常務會議，部署進一步改革完善中央財政科研經費管理，給予科研人員更大經費管理自主權，將更好激勵廣大科研人員專心科研。

過去，一些地方和部門要求科研人員將科研費用分為很多科目，比如設備費、材料費、分析測試化驗加工費，還有國際交流合作費、專家諮詢費等，申報起來十分繁雜，令不少科研人員感到煩心。

科學研究具有一定的不確定性，經費使用限定過多，使用效率就會降低。一些一線科研人員表示，由於預算申報“卡得嚴”，且不同類別的經費不能混用，耗費了較多時間。

為讓科研人員更加心無旁騖搞科研，此次國務院常務會議部署進一步改革完善中央財政科研經費管理的若干措施，包括將預算科目從9個以上精簡為3個、將設備費等預算調劑權全部下放給項目承擔單位、對基礎研究類和人才類項目推行經費包乾制等，將使預算編制進一步簡化，經費申報更加高效。

同時，會議提出，科研項目經費中用於“人”的費用可達50%以上；對數學等純理論基礎研究項目，間接費用比例可提高到60%；科研單位可將間接費用全部用於績效支出……通過政策“組合拳”，進一步加大了對科研人員的正向激勵，突出了“人”的作用，讓有為者更有獲得感。

一段時間以來，科研經費撥付慢等問題困擾著不少科研單位。此次國務院常務會議明確：“加快項目經費撥付進度，項目任務書籤訂後30日內，要將經費撥付至承擔單位。項目完成後，結余資金留歸承擔單位使用，用於科研直接支出”。

此外，會議還提出創新財政科研經費支持方式，科研項目由相關方面配備科研財務助理，提供預算編制、報銷等專業化服務等暖心舉措，將實實在在減輕科研人員事務性負擔。

科技部部長王志剛表示，在政策環境方面，通過不斷深化改革，我們將給予科研單位和科研人員更多自主權，通過“揭榜挂帥、賽馬制、包乾制”等機制，讓有真才實學的科研人員真正有用武之地。