中國已建成8億畝高標準農田 到2025年將累計建成10.75億畝

農業農村部副部長張桃林在國新辦近日舉行的國務院政策例行吹風會上介紹説，截至2020年底，全國已完成8億畝高標準農田建設任務。建成的高標準農田，在節水、節電、節肥、節藥、節人工等方面均有明顯效果，畝均糧食産能一般增加10%至20%，畝均節本增效約500元，為保護農民種糧積極性，確保全國糧食産量連續多年穩定在1.3萬億斤以上發揮了重要支撐作用。

農田是糧食生産的基礎，也是生態系統的重要組成部分。“十四五”規劃綱要提出，要以糧食生産功能區和重要農産品生産保護區為重點，實施高標準農田建設工程。為加快推進高標準農田建設，農業農村部日前印發《全國高標準農田建設規劃（2021-2030年）》（下稱《規劃》）。

“《規劃》是落實‘十四五’規劃綱要的重要專項規劃之一，是指導今後一個時期系統、全面開展高標準農田建設的重要依據和規範性要求。”國家發改委農村經濟司負責人邱天朝説。《規劃》對田、土、水、路、林、電、技、管8個方面提出了明確要求，分7大區域明確了建設重點，提出到2025年累計建成10.75億畝並改造提升1.05億畝、2030年累計建成12億畝並改造提升2.8億畝高標準農田；到2035年，全國高標準農田保有量和質量進一步提高。

“《規劃》分析了全國高標準農田建設面臨的形勢，明確了高標準農田建設的方向和目標任務，對凝聚各方共識加快構建農田建設新格局，推動農業高質量發展和鄉村全面振興，夯實國家糧食安全基礎具有十分重要的意義。”張桃林説。

根據《規劃》有關部署，2021-2022年的年度新增建設任務將達到歷史峰值，2023年開始部署改造提升任務。中央財政如何保障落實建設任務？

財政部農業農村司負責人姜大峪表示，將重點做好三方面工作：一是加大資金源頭整治和投入力度。2021年，中央財政通過一般公共預算安排787.82億元，同時推動地方通過一般公共預算、一般債券、土地出讓收益等多元化渠道安排88億元，支持全國建設高標準農田8000萬畝；二是將高標準農田建設作為重點領域予以保障。財政部將會同有關部門抓緊修訂完善資金管理辦法，按照高標準農田建設的共同事權屬性，建立健全投入保障機制；三是多措並舉保障《規劃》的年度重點任務落到實處。比如分配農田建設補助資金時，將高標準農田建設任務、各地糧食生産情況作為重要的測算因素，對13個糧食主産省予以重點支持；採取投資補助、以獎代補、財政貼息等多種方式，引導金融、社會資本和新型農業經營主體投入高標準農田建設等。（記者 廖睿靈）