區域全面經濟夥伴關係協定生效在即 我國對外開放迎來新里程碑

2022年1月1日，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）將正式生效實施。近日，國務院常務會議部署了RCEP生效實施後的工作安排。12月30日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部副部長任鴻斌表示，當前協定實施的國內準備已就緒，701條約束性義務均已做好履約準備。

協定生效將大大提振貿易和投資信心

“RCEP實施是我國對外開放新的里程碑。”任鴻斌表示，協定實施將為構建新發展格局提供有力支撐，成為我國連接國內國際雙循環的紐帶和橋梁。協定生效將大大提振疫情背景下經濟復蘇的信心，為我國經濟增長注入新的動力。

商務部國際經貿關係司司長余本林指出，RCEP有利於擴大我國優勢産品的出口。我國與RCEP成員國貿易額佔我貿易總額1/3左右，這些國家均是我國重要的經貿夥伴，其中東盟、日本、韓國分別是我國第一、第四、第五大貿易夥伴。中日兩國首次達成自貿安排，雙方在機械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個領域相互大幅降低關稅，特別是明年我國對日本出口57%的稅號産品將立即實現零關稅，對貿易的促進效應明顯。

從貿易便利化角度看，各成員就海關程序、檢驗檢疫、技術標準等作出了高水平承諾，特別是承諾盡可能在貨物抵達後48小時內放行，對快件、易腐貨物爭取在抵達後6小時內放行，有利於提升物流通關效率，促進出口增長。各方承諾促進“無紙化貿易”，承認電子簽名的效力，為網絡交易的開展提供了制度性保障，這些將有利於企業借助跨境電商平臺擴大出口。

“我國産業門類齊全，配套能力強、生産效率高，更有潛力吸引域內外企業來華投資。”余本林説，RCEP將提升我國與其他成員國的相互投資增長。各方以負面清單的形式作出承諾，外商投資準入更加放寬，區域投資將更加活躍。

儘早儘快讓外貿企業切實享到紅利

中國率先完成協定核準，率先提交核準書，為協定如期達到生效門檻起到積極的推動作用。RCEP是穩外貿、穩外資的有力抓手，協定生效將進一步推動産業提質升級，激發市場活力。

“商務部將與各地方、各相關部門密切配合，跟蹤分析形勢變化，指導各地方結合實際，出臺針對性支持舉措，抓緊推動落地見效，提高政策執行效率，儘早儘快讓外貿企業切實享受到開放和政策的紅利，為國民經濟穩定增長作出新貢獻。”任鴻斌表示。

余本林告訴記者，為支持企業用好RCEP協定，持續提升企業參與國際合作和競爭的能力，推動國內産業升級，商務部將會同有關部門重點做好五項工作：

一是促進貨物貿易發展，確保優惠原産地規則發揮實效，落實好協定服務貿易開放承諾和投資負面清單承諾，確保開放措施全部落實到位。

二是鼓勵企業對接國際技術標準，提高産品質量，加強區域內高端綠色産業鏈和製造業合作，加大重要産品和關鍵核心技術攻關力度，推動産業升級，提升産業競爭力。

三是指導地方結合自身優勢用好協定，提升營商環境，抓住國別市場機遇，促進對外貿易和招商引資，以高質量實施協定促進地方高質量發展。

四是提升中國自由貿易區服務網功能，這個網站可以在商務部官網上直接點擊進入，能夠為企業提供信息和諮詢服務。在這個服務網上可以查詢RCEP協定的中英文文本、歷次培訓材料和政策解讀等大量信息，也可以查詢RCEP各國優惠稅率，明年實施的稅率也已上網。

五是通過主辦、購買第三方服務以及支持地方和行業協會舉辦等多種方式，持續加大對企業的培訓，尤其是加強對中小微企業和中西部地區的培訓力度。

加強跨週期調節，穩定外貿基本盤

今年1至11月，我國進出口總額達到5.48萬億美元，同比增長31.3%；前三季度，貨物和服務凈出口對GDP的貢獻率達到了19.5%，拉動GDP增長2個百分點。國務院常務會議指出，今年我國外貿快速增長，為穩定國民經濟增長作出了重要貢獻。

任鴻斌指出，在充分看到成績的同時，也要看到，中央經濟工作會議指出的“需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力”在外貿領域也十分突出。在疫情衝擊下，世界經濟脆弱復蘇，外需增長乏力，缺芯、缺櫃、缺工等“三缺”問題和運費、原材料成本、能源資源價格、人民幣匯率上升等“四升”問題直接加重企業負擔。同時，支撐今年外貿高增長的訂單回流、價格上漲等階段性因素難以持續，疊加2021年超高基數影響，做好明年穩外貿工作難度前所未有。

據介紹，商務部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同發展改革委、財政部、人民銀行等22個相關部門和單位，著眼明年的現實困難挑戰，針對企業訴求，汲取地方的好經驗好做法，提出了一攬子應對舉措。切實保持政策的連續性、穩定性，有利於穩增長的政策早落地、早見效，爭取時間早落實。要以政策穩帶動外貿主體穩、市場預期穩，前瞻性做好跨週期調節，促進外貿平穩健康發展。（記者 董蓓）