《關於嚴禁養老機構違法違規開展醫療服務的通知》的解讀

近日，國家衛生健康委辦公廳會同民政部辦公廳、國家中醫藥局綜合司印發《關於嚴禁養老機構違法違規開展醫療服務的通知》（以下簡稱《通知》），現解讀如下：

一、制定背景

以習近平同志為核心的黨中央高度重視維護老年人合法權益。2022年4月，由平安中國建設協調小組牽頭，成立全國打擊整治養老詐騙專項行動辦公室。國家衛生健康委高度重視全國打擊整治養老詐騙專項行動工作，深入貫徹落實中央領導同志重要指示精神，按照平安中國建設協調小組和專項行動會議部署，紮實推進全國衛生健康系統打擊整治養老詐騙專項行動。會同民政部、國家中醫藥局指導各地開展了養老機構內設的無資質醫療機構、無行醫資質相關人員擅自提供診療服務違法行為排查整治工作，發現部分養老機構存在相關違法違規行為。為建章立制推進長效常治，切實維護老年人合法權益，國家衛生健康委會同民政部、國家中醫藥局制定了《通知》。

二、主要內容

《通知》從5個方面提出要求。一是嚴禁無資質機構和人員提供醫療服務，包括堅決杜絕養老機構內無執業資質的機構以相關名義提供醫療服務、堅決杜絕養老機構內無行醫資質的相關人員以相關名義提供醫療服務、強化養老機構主體責任等3項措施。二是嚴禁違規使用名稱、超範圍開展診療活動，包括養老機構內設醫療機構要嚴格按照相關文件要求規範命名醫療機構名稱以及嚴禁使用未經核準的醫療機構名稱、堅決杜絕養老機構內設醫療機構的診療活動超出登記或備案範圍、堅決杜絕養老機構內設醫療機構使用的衛生技術人員從事本專業以外的診療活動等3項措施。三是嚴厲打擊相關違法違規行，包括各地衛生健康和中醫藥部門要依法依規嚴厲打擊養老機構內的無資質醫療機構以及無行醫資質相關人員擅自提供診療服務違法行為、民政部門要配合當地衛生健康和中醫藥部門做好相關工作等2項措施。四是嚴格規範開展醫療等服務，包括養老機構內設醫療機構的醫師要在註冊的執業範圍內遵循相關規範和指南等開展醫療服務、對入住老年人負責救治或進行正常死亡調查的醫療機構要嚴格按照相關法律法規規定親自診查、調查並出具機構內死亡老年人《居民死亡醫學證明（推斷）書》等2項措施。五是嚴格監督管理，加強宣傳教育，包括各地衛生健康部門要將養老機構內設醫療機構納入醫療衛生“雙隨機、一公開”監督抽查範圍，各地衛生健康、民政、中醫藥部門要加大宣傳教育力度等2項措施。