事關三大糧食作物，這兩項農業保險在全國全面實施意義幾何？

新華社北京5月31日電 題：事關三大糧食作物，這兩項農業保險在全國全面實施意義幾何？

新華社記者 申鋮、韓佳諾

日前召開的國務院常務會議，部署在全國全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策。

此次政策有何看點？全面實施有何意義？在31日舉行的國務院政策例行吹風會上，財政部等三部門回應關切。

財政部副部長廖岷介紹，三大糧食作物為稻穀、小麥、玉米，是我國老百姓飯碗裏主要的糧食品種。簡單來説，完全成本保險，是對總的生産成本進行保障，包括物化成本、土地和人工成本；種植收入保險，是先測算一個種糧收入目標，若最後未達預期，農民可獲得一定補償。

“2018年我們開始探索完全成本保險和種植收入保險，2023年將這兩個高保障的保險拓展至所有産糧大縣。”廖岷説，今年，這兩個保險在全國全面覆蓋，實現了真正意義上的“普惠”和“雨露均沾”，在農業保險發展歷程上具有重要意義，相當於把保險産品更多覆蓋到農業生産環節中，農民收益更有保障，糧食安全更有保障。

財政部金融司負責人董德剛介紹，政策全面實施後，保障範圍更廣，具體體現為兩個“面向全國”——面向全國所有的種糧農戶、面向全國所有的種糧地域。

在農業農村部計劃財務司負責人王衍看來，三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策的實施，給種糧農民吃下了一顆“定心丸”，為受災農民提供了實打實的經濟補償。

王衍建議，廣大農民特別是從事規模經營的種糧農民，很有必要把農業保險作為管理糧食生産風險的重要工具，爭取做到應保盡保。同時，地方政府需要進一步加大支持力度，支持種糧農民實現願保盡保。對於各個保險機構來説，要開發設計更加符合種糧農民風險管理需求的産品和服務，讓農業保險好用管用。

據金融監管總局財産保險監管司司長尹江鰲介紹，去年農險賠付1124億元，同比增速25.4%，惠及農戶5772萬戶，農險賠付率達到80%。下一步，金融監管總局將多措並舉推動農險高質量發展。

如何確保政策落實到位？廖岷説，這次政策出臺後，將進一步利用好現有的成熟經驗，進一步加強部門協同，進一步提升基層服務質量，進一步加強監督檢查，進一步加大財政保障力度，讓政策能夠真正落實落地。

“2024年，中央財政安排了562億元預算，其中超過200億元用於支持三大主糧保險發展，集中財力將這件惠及廣大農戶、提振種糧信心的好事實事辦好。”廖岷説。