加力支持家電以舊換新，補什麼？怎麼補？

新華社北京8月26日電 題：加力支持家電以舊換新，補什麼？怎麼補？

新華社記者謝希瑤

當前，支持消費品以舊換新工作正加力推進。補什麼？怎麼補？消費者十分關心。商務部等四部門近日印發關於進一步做好家電以舊換新工作的通知，明確一系列具體舉措。

通知發佈前一個月，國家發展改革委等部門印發實施《關於加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，明確安排近1500億元直接下達地方支持消費品以舊換新。此前，商務部等部門于3月底印發實施《推動消費品以舊換新行動方案》。

記者從商務部了解到，此次通知作為支持政策，就做好政策銜接、明確補貼品種和補貼標準、優化補貼方式和審核流程等方面提出了細化措施，確保消費者獲得中央政策紅利，保障政策平穩有序過渡。

首先，支持品類更多，補貼力度更大。

此次通知延續了若干措施已經明確的補貼品種和標準，即：對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機8類家電産品給予以舊換新補貼，補貼標準為産品最終銷售價格的15%，對購買1級及以上能效或水效的産品，額外再給予産品最終銷售價格5%的補貼。每位消費者每類産品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。

值得一提的是，在此基礎上，通知支持地方自主確定補貼“8+N”類家電品種。

通知提出，各地自主確定上述8類家電的具體品種。鼓勵地方結合當地居民消費習慣、消費市場實際情況、産業特點等，對其他家電品種予以補貼並明確相關補貼標準。鼓勵有條件的地區因地制宜將酒店電視終端納入消費品以舊換新補貼範圍。

“支持政策作了調整，提高了支持幅度，擴大了支持品類，我們要做好前後政策銜接。”商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒表示。

商務部研究院流通與消費研究所所長董超説，中央資金疊加地方自主政策，對地方而言，要借鑒前期經驗做好政策銜接，對消費者而言，補貼的品類更多，也意味著享受優惠力度更大。

下一步，如何讓“真金白銀”惠及消費者？

通知明確，根據若干措施要求，國家發展改革委直接向地方安排超長期特別國債資金，支持家電以舊換新。家電以舊換新補貼資金按照總體9:1的原則實行央地共擔，東部、中部、西部地區中央承擔比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據中央資金分配情況按比例安排配套資金。

通知提出，鼓勵地方採用支付立減、發放個人實名代金券等不同方式，儘快讓“真金白銀”的優惠直達消費者，提升消費者享受補貼體驗和獲得感。各地應簡化補貼審核流程，在防控風險的前提下提高審批效率，減輕以舊換新政策參與企業墊資壓力。

“與投資補助等傳統支持方式不同，這次向地方直接安排資金，賦予地方更大的自主權，在符合‘兩新’總體要求的情況下，充分發揮地方的創造力，有利於更加快速便捷地將這些‘真金白銀’的優惠直達消費者。”國家發展改革委副主任趙辰昕説。

也有消費者擔心，會不會出現先漲價後降價、違規套取補貼、借機銷售偽劣産品等情況。如何讓消費者以舊換新更便利、更放心？

通知明確，各地要加強數字化平臺建設，互相借鑒經驗，加強數據分析，及時準確掌握家電交舊、購新、拆解全流程信息。要通過大數據等數字化手段，嚴防虛假交易、跨地區重復購買、大量囤貨、騙補套補等行為。

通知還提出，各地要指導政策參與企業在支付環節向消費者明確提示獲取政府補貼金額，拓寬消費者參與家電以舊換新的支付渠道，切實採取措施提升消費體驗。各地要督促家電以舊換新參與企業將回收的廢家電交與正規拆解企業。鼓勵個人消費者和企業登錄生態環境部網站，舉報非法拆解廢家電行為。

董超説，家電以舊換新鏈條長、範圍廣，要推動暢通家電生産、消費、回收、處理全鏈條並且明確主體責任，發揮市場監管、財政稅務等各方力量，善用科技手段，加強資金監管，規範補貼發放。