2016年第三次全國政府網站抽查情況的通報_國務院辦公廳政府信息公開指南（試行）_信息公開_政策

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索引號：	000014349/2016-00222	主題分類：	綜合政務\政務公開
發文機關：	國務院應急管理辦公室	成文日期：	2016年11月02日
標　　題：	2016年第三次全國政府網站抽查情況的通報
發文字號：		發佈日期：	2016年11月17日

索引號：

000014349/2016-00222

主題分類：

綜合政務\政務公開

發文機關：

國務院應急管理辦公室

成文日期：

2016年11月02日

標　　題：

2016年第三次全國政府網站抽查情況的通報

發文字號：

發佈日期：

2016年11月17日

2016年第三次全國政府網站抽查情況的通報

國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室近期組織開展了2016年第三次全國政府網站抽查，並對各地區、各部門抽查的結果進行了核查。現將有關情況通報如下：

一、總體情況

2016年9—10月，按照《國務院辦公廳關於開展第一次全國政府網站普查的通知》（國辦發〔2015〕15號）確定的檢查標準，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室隨機抽查了各地區和71個國務院部門政府網站共867個，抽查合格率88%，比二季度提高3個百分點。其中，國務院部門（含內設、垂直管理機構）政府網站抽查合格率為98%，各地區政府網站抽查合格率為86%。北京、遼寧、上海、青海、寧夏和新疆生産建設兵團政府網站抽查合格率達100%，廣東、江蘇、湖南、安徽、陜西、浙江、河南、貴州政府網站抽查合格率超過90%。本次抽查還對一、二季度發現的224個不合格政府網站進行了復查，其中96%合格達標。除黑龍江省外，各地區、各部門還報送了對本地區、本部門政府網站的抽查情況，共檢查網站7788個，佔運行政府網站總數的15%，總體合格率89%。

本次抽查對縣級以上地方政府門戶網站和國務院部門政府網站轉載國務院重要信息情況以及添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺情況進行了專項檢查。73%的政府網站在首頁顯著位置開設了國務院重要政策信息專欄，超過60%的政府網站能夠在國務院重要信息發佈後24小時內進行轉載。84%的政府網站在首頁添加了“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口，其中北京、天津、河北、江蘇、福建、湖北、湖南、海南的政府網站已全部完成添加工作。三季度，網民通過監督舉報平臺反映政府網站問題1434條，有關網站主管單位及時對留言進行了核實、處理和反饋，回復率達100%。

工作中，各地區、各部門進一步強化責任、完善制度，加強對政府網站的監管。78%的省（區、市）將政府網站管理納入政府年終績效考核或專項考核，53%的省（區、市）採取通報、約談、給予行政處分、取消年度評優評先資格等多種方式對問題網站的主管單位和相關責任人員進行問責。部分地方採取提高抽查比例、頻次和公開抽查結果等手段推進工作，取得較好效果，如北京市對全市所有政府網站進行了檢查，遼寧省按月對本省的政府網站開展抽查，湖南省主動向社會公開抽查結果。

二、主要問題

（一）少數地方工作落實不到位。黑龍江省連續三個季度抽查不合格率較高，且尚未提交本省政府網站抽查情況報告。吉林、甘肅等省上報的“合格網站”中有部分網站存在突出問題。內蒙古、西藏等地一些基層政府門戶網站沒有轉載國務院重要信息。貴州等地政府門戶網站添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺的比例不足60%。

（二）個別政府網站問題仍較突出。國家中醫藥局網站首頁存在不可用欄目；河南省“開封市人民防空辦公室”網、江西省“樂平市後港鎮”網、雲南省“羅平縣交通運輸局”網等網站整改後仍存在突出問題。此外，一些新建政府網站，如政務服務類網站，未在全國政府網站信息報送系統中填報，一些關停網站未及時更新狀態信息，影響了對政府網站的日常監管。

（三）一些網站安全防護水平較低。部分單位網絡和信息安全意識薄弱，管理責任不明，一些網站安全防護系統脆弱，甚至缺乏防病毒、防篡改、防攻擊等基本防護措施，應用系統存在風險漏洞且未及時修復，易被黑客攻擊，數據信息存在嚴重安全隱患。

三、工作要求

（一）進一步強化監管責任。建立健全政府網站建設運維、檢查整改、評優問責等制度機制，加強日常監管和績效考核，做到專人負責、措施有力。要認真組織開展季度抽查，嚴格標準，對發現嚴重問題的政府網站要督促整改，並及時報送有關抽查和整改處置情況。

（二）提高網站安全保障水平。建立政府網站安全管理責任制，高度重視網信、工信和公安部門的網絡風險預警，提升網站安全防護水平。加強政府網站日常安全監測，定期開展網絡安全檢查和風險評估，及時消除發現的隱患，特別要保障政府網站數據中心、雲計算服務平臺安全運行。

（三）發揮監督舉報平臺作用。“我為政府網站找錯”監督舉報平臺已成為網民參與政府網站建設、促進政府網站提升內容質量的重要平臺和渠道。要充分傾聽網民意見建議，認真核實糾正問題，改進完善工作。各地區、各部門收到網民留言後，要在1個工作日內轉有關網站主管單位及時處理，並在3個工作日內答覆網民。

對本次通報的問題網站，各有關地區和部門要採取有力措施進行整改，整改情況及四季度網站抽查情況請於12月20日前書面報送國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室。

附件：1.各地區政府網站抽查情況

2.國務院部門及其內設、垂直管理機構政府網站抽查情況

3.抽查發現存在突出問題的政府網站名單

4.各省（區、市）政府網站有關制度建設情況

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年11月2日
　　（本文有刪減）

附件1

各地區政府網站抽查情況

序號	省（區、市）	運行網站總數	抽查網站數	抽查存在突出問題的網站數
1	北京	1056	16	0
2	天津	318	7	1
3	河北	1448	23	6
4	山西	1269	20	5
5	內蒙古	1924	27	8
6	遼寧	806	16	0
7	吉林	833	15	4
8	黑龍江	1186	19	7
9	上海	640	10	0
10	江蘇	3067	40	2
11	浙江	1822	25	2
12	安徽	1874	27	2
13	福建	2120	29	6
14	江西	1626	24	5
15	山東	3380	45	6
16	河南	2052	30	3
17	湖北	2884	38	6
18	湖南	2766	35	2
19	廣東	4323	56	2
20	廣西	1797	26	5
21	海南	222	8	1
22	重慶	920	12	2
23	四川	3033	40	5
24	貴州	1256	20	2
25	雲南	2984	37	6
26	西藏	163	7	1
27	陜西	1951	27	2
28	甘肅	1508	23	5
29	青海	267	7	0
30	寧夏	284	8	0
31	新疆	1390	16	4
32	新疆生産建設兵團	202	5	0
合　　　計		51371	738	100

注：運行網站總數取自全國政府網站信息報送系統2016年9月6日的數據。

附件2

國務院部門及其內設、垂直管理機構
政府網站抽查情況

序號	部門	運行網站總數	抽查網站數	抽查存在突出問題的網站數
1	外交部	9	2	0
2	發展改革委	7	2	0
3	教育部	48	2	1
4	科技部	7	2	0
5	工業和信息化部	42	2	0
6	國家民委	14	2	0
7	公安部	15	2	0
8	民政部	9	2	0
9	司法部	2	2	0
10	財政部	2	2	0
11	人力資源社會保障部	7	2	0
12	國土資源部	2	2	0
13	環境保護部	10	2	0
14	住房城鄉建設部	4	2	0
15	交通運輸部	105	3	1
16	水利部	36	2	0
17	農業部	12	2	0
18	商務部	9	2	0
19	文化部	3	2	0
20	衛生計生委	3	2	0
21	人民銀行	2	2	0
22	審計署	1	1	0
23	國資委	3	2	0
24	海關總署	45	2	0
25	稅務總局	488	6	0
26	工商總局	12	2	0
27	質檢總局	367	5	0
28	新聞出版廣電總局	2	2	0
29	體育總局	3	2	0
30	安全監管總局	69	2	0
31	食品藥品監管總局	1	1	0
32	統計局	48	2	0
33	林業局	2	2	0
34	知識産權局	8	2	0
35	旅遊局	1	1	0
36	宗教局	1	1	0
37	參事室	1	1	0
38	國管局	3	2	0
39	僑辦	1	1	0
40	港澳辦	1	1	0
41	法制辦	1	1	0
42	中科院	33	2	0
43	社科院	2	2	0
44	工程院	1	1	0
45	發展研究中心	1	1	0
46	行政學院	1	1	0
47	地震局	31	2	0
48	氣象局	152	3	0
49	銀監會	1	1	0
50	證監會	1	1	0
51	保監會	42	2	0
52	社保基金會	1	1	0
53	自然科學基金會	1	1	0
54	信訪局	1	1	0
55	糧食局	1	1	0
56	能源局	20	2	0
57	國防科工局	3	2	0
58	煙草局	77	2	0
59	外專局	1	1	0
60	公務員局	1	1	0
61	海洋局	14	2	0
62	測繪地信局	5	2	0
63	鐵路局	1	1	0
64	民航局	8	2	0
65	郵政局	367	5	0
66	文物局	1	1	0
67	中醫藥局	1	1	1
68	外匯局	37	2	0
69	扶貧辦	1	1	0
70	三峽辦	1	1	0
71	南水北調辦	1	1	0
合　　　計		2214	129	3

注：運行網站總數取自全國政府網站信息報送系統2016年9月6日的數據。

附件3

抽查發現存在突出問題的政府網站名單

序號	省（區、市）/ 部門	網站名稱	存在的突出問題		網站標識碼
1	天津	河東區“河東人才網”	首頁面長期未更新		1201020033
2	天津	濱海新區“天津經濟技術開發區公用事業局”網	二季度被通報後整改不徹底，首頁面長時間未更新		1201160060
3	河北	“河北省政府採購網”	多個欄目為空白		1300000065
4	河北	“石家莊市國土資源局”網	多個欄目為空白		1301000012
5	河北	“唐山市公安局交通警察支隊車輛管理所”網	首頁面長期未更新		1302000078
6	河北	“曲周縣科技信息服務網”	多個欄目為空白		1304350005
7	河北	“唐縣城鄉規劃管理局”網	多個欄目為空白		1306270015
8	河北	“廊坊市安次區司法局”網	多個欄目長期不更新		1310020004
9	山西	“山西省人民政府學位委員會辦公室”網	站點長期無法訪問		1400000018
10	山西	“大同市文化局”網	站點長期無法訪問		1402000030
11	山西	平遙縣“平遙行政服務中心”網	首頁面長時間未更新多個欄目為空白多個欄目長期不更新		1407280016
12	山西	“河津市公共資源交易中心”網		多個欄目為空白	1408820010
13	山西	“山西·靜樂縣人民政府網”		多個欄目為空白	1409260001
14	山西	“霍州市食品藥品監督管理局”網		二季度被通報後整改不徹底，站點長期無法訪問	1410820005
15	內蒙古	“烏海市體育局”網		首頁面長時間未更新多個欄目為空白	1503000039
16	內蒙古	“巴林右旗發展和改革局”網		首頁面長時間未更新	1504230020
17	內蒙古	“鄂托克前旗公共資源交易網”		站點長期無法訪問	1506230006
18	內蒙古	“內蒙古五原縣商務之窗”網		站點長期無法訪問	1508210007
19	內蒙古	“磴口縣國土資源局”網		多個欄目為空白	1508220010
20	內蒙古	“鑲黃旗國土資源局”網		多個欄目為空白	1525280017
21	內蒙古	“阿拉善盟文化新聞出版廣電局”網		多個欄目為空白	1529000007
22	內蒙古	“阿拉善盟住房和城鄉規劃建設局”網		多個欄目為空白	1529000017
23	吉林	“長春市國土資源局雙陽分局”網		多個欄目為空白	2201120007
24	吉林	“四平市糧食局（紅頁）”網		站點長期無法訪問	2203000016
25	吉林	公主嶺市“毛城子鎮人民政府”網		首頁面長時間未更新多個欄目為空白	2203810028
26	吉林	“汪清縣住房和城鄉建設局”網		留言長期不回應	2224240003
27	黑龍江	“黑龍江航運公安局”網		多個欄目為空白	2300000079
28	黑龍江	哈爾濱市“哈爾濱人才網”		站點長期無法訪問	2301000057
29	黑龍江	“延壽縣國土資源局”網		一季度被通報後整改不徹底，多個欄目為空白	2301290001
30	黑龍江	“肇源縣市場監督管理局”網		一季度被通報後整改不徹底，多個欄目為空白	2306220013
31	黑龍江	“嘉蔭縣經貿和科技信息化局”網		首頁面長時間未更新	2307220026
32	黑龍江	“鐵力市救助管理站”網		站點長期無法訪問	2307810025
33	黑龍江	“牡丹江市·西安區海南朝鮮族鄉”網		首頁面長時間未更新多個欄目為空白	2310050002
34	黑龍江	大興安嶺地區“黑龍江·大興安嶺行署資源局”網		首頁面長時間未更新多個欄目為空白	2327000024
35	黑龍江	“大興安嶺地區行署司法局”網		首頁面長時間未更新多個欄目為空白	2327000033
36	江蘇	江陰市“周莊”網		首頁面長時間未更新	3202810037
37	江蘇	“溧陽市衛生局官方網站”		站點長期無法訪問	3204810009
38	浙江	台州市椒江區“椒江水利”網		多個欄目為空白	3310020014
39	浙江	臨海市“浙江省臨海經濟開發區”網		站點長期無法訪問	3310820013
40	安徽	“長豐縣人口和計劃生育委員會”網		首頁面長時間未更新	3401210036
41	安徽	“淮南市人民政府法制辦公室”網		站點長期無法訪問	3404000041
42	福建	莆田市秀嶼區“莆田·笏石”網		多個欄目長期不更新留言長期不回應	3503050009
43	福建	“漳浦縣盤陀鎮人民政府”網		多個欄目長期不更新多個欄目為空白	3506230011
44	福建	長泰縣“長泰教育網”		多個欄目為空白	3506250001
45	福建	華安縣“中國·華安”網		多個欄目為空白	3506290001
46	福建	南平市“延平區紫雲街道辦事處”網		多個欄目為空白	3507020007
47	福建	“順昌縣人力資源和社會保障網”		多個欄目為空白	3507210022
48	江西	“樂平市後港鎮”網		二季度被通報後整改不徹底，首頁面長時間未更新	3602810042
49	江西	“樂平市城管監察大隊”網		首頁面長時間未更新	3602810047
50	江西	“樂平市建設局”網		多個欄目為空白	3602810064
51	江西	“九江市衛生和計劃生育委員會”網		多個欄目為空白	3604000059
52	江西	“都昌縣人民防空辦公室”網		首頁面長時間未更新	3604280015
53	江西	上饒市“上饒物價局”網		站點長期無法訪問	3611000033
54	山東	沂源縣“歷山街道”網		首頁面長時間未更新	3703230009
55	山東	棗莊市臺兒莊區“澗頭集鎮人民政府”網		多個欄目為空白	3704050017
56	山東	“東營市東營區質量技術監督局”網		多個欄目為空白	3705020002
57	山東	“萊蕪市經濟和信息化委員會”網		首頁面長時間未更新	3712000011
58	山東	萊蕪市“萊城區統計信息網”		多個欄目長期不更新	3712020027
59	山東	德州市“德州經濟技術開發區”網		站點長期無法訪問	3714000037
60	河南	“鄭州市發展和改革委員會”網		多個欄目為空白	4101000044
61	河南	“開封市人民防空辦公室”網		二季度被通報後整改不徹底，多個欄目為空白	4102000016
62	河南	“伊川縣行政服務中心”網		多個欄目為空白	4103290005
63	河南	“澠池縣國土資源局”網		站點長期無法訪問	4112210007
64	湖北	“武漢市民防辦公室”網		站點長期無法訪問	4201000045
65	湖北	十堰市“十堰水利網”		站點長期無法訪問	4203000044
66	湖北	“荊州市沙市區衛生和計劃生育局”網		站點長期無法訪問	4210020027
67	湖北	“恩施州商務（招商）局”網		站點長期無法訪問	4228000038
68	湖北	“仙桃市人民政府”網		多個欄目長期不更新	4290040001
69	湖北	“神農架林區扶貧開發辦公室”網		站點長期無法訪問	4290210022
70	湖南	“吉首市公安局信息網”		站點長期無法訪問	4331010059
71	湖南	“花垣縣國土資源局”網		多個欄目長期不更新	4331240009
72	廣東	“高州市食品藥品監督管理局”網		首頁面長期未更新	4409810009
73	廣東	汕尾市“汕尾旅遊”網		多個欄目為空白	4415000025
74	廣西	“廣西教育培訓網”		首頁面長期未更新	4500000046
75	廣西	岑溪市“梧州岑溪民政”網		首頁面長期未更新	4504810008
76	廣西	“靖西市信訪局”網		首頁面長期未更新	4510250003
77	廣西	西林縣“西林地情網”		首頁面長期未更新	4510300011
78	廣西	龍州縣“崇左龍州民政”網		首頁面長期未更新	4514230005
79	海南	“儋州市商務局”網		首頁面長時間未更新	4690030018
80	重慶	“重慶市合川區太和鎮人民政府”網		首頁面長時間未更新	5001170016
81	重慶	“開縣城鄉建設委員會”網		首頁面長時間未更新	5002340008
82	四川	“大邑縣糧食局”網		站點長期無法訪問	5101290023
83	四川	“廣元市朝天區人民政府政務服務中心廣元市朝天區公共資源交易服務中心”網		多個欄目為空白	5108120007
84	四川	“樂山市國土資源局五通橋區分局”網		站點長期無法訪問	5111120001
85	四川	“南充市地方稅務局”網		站點長期無法訪問	5113000050
86	四川	“阿壩藏族羌族自治州公安局”網		多個欄目為空白	5132000021
87	貴州	“黔西縣審計局”網		首頁面長時間未更新	5205220020
88	貴州	“威寧彝族回族苗族自治縣安全生産監督管理局”網		站點長期無法訪問	5205260019
89	雲南	“雲南人力資源和社會保障網”		多個欄目為空白	5300000003
90	雲南	“羅平縣交通運輸局”網		二季度被通報後整改不徹底，首頁面長時間未更新	5303240009
91	雲南	“施甸縣由旺鎮人民政府”網		多個欄目為空白	5305210004
92	雲南	“孟連縣安監局政府信息公開網站”		首頁面長時間未更新	5308270038
93	雲南	“孟連縣教育局政府信息公開網站”		一季度被通報後整改不徹底，多個欄目長期不更新	5308270045
94	雲南	“文山州工業和信息化委員會”網		站點長期無法訪問	5326000018
95	雲南	“西疇縣公安局”網		首頁面長時間未更新	5326230040
96	雲南	“麻栗坡縣城市管理綜合行政執法局”網		首頁面長時間未更新	5326240029
97	西藏	“西藏藏語言文字網”		多個欄目為空白	5400000004
98	陜西	府谷縣“府谷司法行政網”		站點長期無法訪問	6108220005
99	陜西	“定邊縣畜牧獸醫局”網		站點長期無法訪問	6108250011
100	甘肅	瓜州縣“瓜州衛生信息網”		首頁面長時間未更新	6209220012
101	甘肅	“玉門市人民政府信息公開網”		站點長期無法訪問	6209810017
102	甘肅	“正寧縣人民政府政務服務中心”網		多個欄目為空白大量鏈結無法使用	6210250010
103	甘肅	“積石山縣財政局”網		多個欄目為空白	6229270007
104	甘肅	“舟曲縣國土資源局”網		首頁面長時間未更新多個欄目為空白	6230230007
105	新疆	烏魯木齊市天山區“天山安監信息網”		站點長期無法訪問	6501020003
106	新疆	“克孜勒蘇柯爾克孜自治州公安局”網		多個欄目為空白	6530000025
107	新疆	塔城地區“塔城安監”網		多個欄目為空白	6542000005
108	新疆	沙灣縣“中國·沙灣”網		多個欄目為空白	6542230001
109	教育部	“中華人民共和國駐伊爾庫茨克總領館教育組”網		首頁面長時間未更新	bm05000048
110	交通運輸部	“中華人民共和國三亞海事局”網		站點長期無法訪問	bm19120006
111	中醫藥局	“中華人民共和國國家中醫藥管理局”網		首頁面多個欄目無法訪問多個欄目長期不更新	bm73000001

注：抽查採樣時間為2016年9月6日至10月15日。

附件4

各省（區、市）政府網站有關制度建設情況

序號	省（區、市）	建立常態化監管機制	將政府網站納入績效考核	建立問責機制	推進本地區政府網站集約化建設
1	北京	√	√	√	√
2	天津	√	√	√	√
3	河北	√		√	√
4	山西	√	√
5	內蒙古	√	√	√
6	吉林	√	√	√	√
7	遼寧	√	√		√
8	黑龍江	√			√
9	上海	√	√	√
10	江蘇	√	√	√	√
11	浙江	√	√		√
12	安徽	√	√	√	√
13	福建	√	√	√	√
14	江西	√	√	√	√
15	山東	√			√
16	河南	√	√	√
17	湖北	√	√		√
18	湖南	√	√	√	√
19	廣東	√	√		√
20	廣西	√	√	√	√
21	海南	√	√
22	重慶	√	√
23	四川	√	√	√
24	貴州	√	√		√
25	雲南	√	√	√	√
26	西藏	√
27	陜西	√	√	√	√
28	甘肅	√
29	青海	√			√
30	寧夏	√	√	√	√
31	新疆	√	√		√
32	新疆生産建設兵團	√

注：數據來源為各省（區、市）有關情況報告。

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