2014年3月6日，中國環境科學研究院副院長柴發合，國家發改委國家信息中心經濟預測部主任祝寶良，水利部發展研究中心主任楊得瑞，北京大學教授張遠航，中國農業科學院科技局局長、中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所所長梅旭榮作客中國政府網，座談、討論李克強總理做的《政府工作報告》。

    國家發改委國家信息中心經濟預測部主任祝寶良：從節能減排方面看，去年發改委系統做了大量工作，一是結構調整，昨天總理也講了，今天很重要的一個特點，服務業首次超過了第二産業，服務業對能源的消耗相對小，污染就少一點。從工業結構看，高污染、高耗能的一些重化行業，比如趕赴鋼鐵、有色、化工等增長速度減慢，而新興産業如醫藥、高端裝備等增長速度較快。從能源結構看，能源局加快發展風電、太陽能、天然氣等清潔能源的比重，能源結構不斷改善。

    二是解決産能過剩問題和淘汰落後産能。我國的過剩産能中相當部分是先進的産能，因此解決産能過剩問題既要利用好先進的産能，又要加快淘汰掉落後的産能。2013年，國家通過四個辦法解決産能過剩問題，一是穩定經濟增長速度合理利用一批；二是鼓勵走出去在國外消化一批；三是推動企業兼併、重組減少一批；四是破産一批。按照這一思路，去年12月份工信部和發改委搞了一個《關於化解産能嚴重過剩矛盾的指導意見》。意見中特別強調了用市場的辦法和手段來淘汰落後産能，解決部分行業像鋼鐵、水泥、玻璃等産能過剩問題，如提高電價、水價，嚴格環保標準。同時發揮地方政府的作用，地方就是採取等量置換的方式，把一些落後産能通過先進産能替代，這樣就降低了排放，提高了環保標準，這兩年我們淘汰落後産能還是比較快的。

    三是通過市場的手段來節約能源資源。比如通過階梯電價、水價、天然氣價格的調整，引導居民的消費行為，改變老百姓的生活方式。