2014年3月6日，中國環境科學研究院副院長柴發合，國家發改委國家信息中心經濟預測部主任祝寶良，水利部發展研究中心主任楊得瑞，北京大學教授張遠航，中國農業科學院科技局局長、中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所所長梅旭榮作客中國政府網，座談、討論李克強總理做的《政府工作報告》。

主持人：《政府工作報告》當中提到建設一批重大水利工程，2014年關於引水、調水的問題，高效節水項目，這些是什麼樣的含義，對老百姓和經濟社會有什麼樣的作用？下一步涉及到這塊我們會怎麼落實、怎麼推動？

楊得瑞：先説説2013年水利的一些亮點。在總理的報告當中2013年工作回顧總的篇幅也不是太長，但是裏面説了好幾件水利方面的工作，有三個方面：

一個是面對去年的嚴重自然災害，很好地加以了應對，包括黑龍江、嫩江、松花江流域性的大洪水，包括去年七八月份南方持續高溫乾旱，包括去年好幾次沿海的強颱風，對這些嚴重自然災害進行了科學應對，最大程度地保證了人民的生命安全和財産安全。

二是在總理的報告中講了兩個數字，全面完成1.5萬座小型水庫除險加固，新解決了農村6300多萬的飲水安全問題，這都是非常具體的、實際的成效。

三是南水北調，南水北調的東線一期工程去年已通水，中線一期主體工程已經完工。這是去年工作的一些亮點，這些工作圍繞著強化農業、糧食十連增，圍繞著經濟的健康發展，圍繞著社會的和諧穩定發揮了重要的作用。

對2014年的工作部署，涉及到水利的也很多，我覺得三個方面非常突出，即重大水利、最後一公里、飲水安全。

重大水利是一個什麼概念呢？今年中央預算內投資4576億，700多億用於用於重大水利建設，包括引水調水、骨幹水源、江河湖泊治理、高效節水灌溉四個方面。前兩項，即引水調水和骨幹水源都是為了供水安全而提出來的。我們國家水資源比較緊缺，人多水少，分佈又不均勻，雖然過去搞了很多建設，取得了很大成績，但是隨著以後的工業化、新型城鎮化，水資源的供需矛盾是非常尖銳的，特別是要滿足一些新的需求，人口增加了要供水，城市規模擴大了要供水，工業化發展産值增加了也要相應的供水，為了滿足這些要求就需要在原來的基礎上進一步增加供水能力。第三項重大工程是江河湖泊治理，主要是圍繞著防洪安全，洪澇災害仍然是中華民族的心腹大患，我國人口集中的地方都在江河的中下游，洪水氾濫就容易形成災害，今後還要進一步加強江河湖泊的治理，興建必要的水利樞紐、加固堤防、整治河道。第四項重大水利工程是高效節水灌溉，主要圍繞國家的糧食安全，我們國家是世界上人口最多的國家，以後到14億多人，國家的糧食能不能保證安全，水利保障是必不可少的。現在水資源緊缺，工業、生活需要水，生態也需要水，農業用水往往容易被擠佔，而農業用水又那麼重要，所以在農業用水總量不大可能增加的情況下，就必須提高農業用水效率，發展高效節水灌溉，這是一個重大方向。

主持人：這塊我看媒體有報道關注過，好像在國外以色列，在這塊的工作他們有一些好的做法？

楊得瑞：以色列是非常缺水的國家，他的辦法就是把所有的水裝到管子裏，用水的效率非常高。我國經過多年的努力，農田灌溉水有效利用系數現在已經達到0.52，而以色列在0.8以上。

主持人：如果我們想用一詞來説重大水利工程將圍繞著，您剛才説的都是安全問題。

楊得瑞：國家水安全。

主持人：我們就不考慮效率問題。

楊得瑞：必須首先考慮效率，調水工程有一個非常重要的觀點，“三先三後”，先節水再調水。