3月7日，審計署經濟責任審計司司長郭彩雲、國家發改委經濟體制與管理研究所所長聶高民、財政部財政科學研究所副所長白景明、中國人事科學研究院原院長吳江作客中國政府網，座談、討論政府工作報告。 

吳江：簡單説一下，就是圍繞政府轉變職能、簡政放權，建設高素質公務員隊伍做工作：

第一是新進公務員凡進必考做了一些改革嘗試，過去一張卷子打天下，不同公務員職位都用一張卷子來考帶來一些問題，和各部門的業務實際結合不太緊密，所以實際上現在逐步改變的2+X，注意到了各部門的業務要求、業務需求，使我們的公務員更朝著職業化、專業化方面發展。

第二是加強公務員的公開遴選，就是從基層部門來選一些有實際經驗的公務員，降低上級機關“三門”幹部的比例，通過這些了解群眾、了解實踐的公務員促進上級機關政策制定“接地氣”，能夠更有利於轉變作風，提高效率。

第三是加大培訓力度，特別是圍繞著廉政建設、八項規定、轉變作風、轉變職能等方面的要求，從公務員“進口”就加大初任公務員培訓。在任職培訓、專門業務培訓和在職培訓中，通過發揮各個機關的培訓中心、培訓機構的作用，增強公務員的職業道德，應該説還是有效果的。

第四抓好“人民滿意的公務員”的評選，這方面主要還是強調職業道德，強調怎麼樣轉變作風，更關注基層。2013年，第八屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰了99名公務員個人和80個公務員集體。

吳江：加強公務員隊伍建設，實際上是兩個方面，一個方面依法管理，一個方面是關心愛護。

從依法管理這個角度來講，現在公務員是“大一統”管理，下一步要分類。分類管理意義重大，現在已經開始在執法類中試點。執法類公務員責任重大。把政府職權力下放以後執法一線的公務員要能對市場負起責任來，所以依法管理要有一個依法管理的隊伍，執法類公務員和原來的機關公務員分開管，這個有好處。現在是他的層級太低，最高到主任科員了不得了。執法類公務員，像公安局派出所、工商、稅務、質檢都各自建立相應的序列，有一個發展通道，比如説基層執法七級就到正處了，主要是地市是少量，最主要是縣一級。此外，執法還有資格，一到七級的資格都要清楚，這樣就比較好選人。

第二就是崗位責任制，進一步推進法律規範。特別是今後要搞一批專業技術類公務員，專業技術類公務員很重要的就是懂行，我們要把這些人才留住，今後不能説公務員隊伍沒人才，一定要留住一批專業人才。

第三是工資問題。現在社會上都在炒，工資高了、工資低了，我們研究了一年，現在的工資問題主要是我們連續七年沒調整標準，整體標準要上去，標準不調你怎麼有高素質的公務員，這方面還是要規範，整體還是要調動公務員的積極性，特別是基層公務員的積極性。

這次三中全會提出加強幹部跨條塊跨領域交流。如果從事業單位進到機關是很不容易的。進不來、流不動對公務員隊伍建設、素質提高是很不利的。我們要打破體制僵化，把適合做公務員的選進來，讓不適合的可以配置到其他合適的崗位上去。

比如説選拔幹部競爭上崗，現在我們靠考試分數、票數來決定。未來幹部選拔不能僅以票來決定、以分來劃線，還是要加強平時考核工作，誰幹得好誰能當處長、科長，不能以考試起決定性作用。這是三中全會最近下發的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》對公務員競爭上崗工作一個很重要的改變。