李克強:進退並舉調整産業結構 提高發展質量和效益
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-03-08 10:34 來源:
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    在回顧2013年工作時説——

    結構調整取得積極成效。糧食産量超過1.2萬億斤,實現“十連增”。服務業增加值比重達到46.1%,首次超過第二産業。中西部地區生産總值比重繼續提高,區域發展協調性增強。全社會用電量增長7.5%,貨運量增長9.9%,主要實物量指標與經濟增長相互匹配。

    注重調整經濟結構,提高發展質量和效益。針對阻礙發展的結構性問題,我們注重精準發力,運用市場手段和差別化政策,在優化結構中穩增長,在創新驅動中促轉型,推動提質增效升級,為長遠發展鋪路搭橋。

  鞏固和加強農業基礎。推進現代農業綜合配套改革試點,支持發展多種形式適度規模經營。全面完成1.5萬座小型水庫除險加固,新解決農村6300多萬人飲水安全問題。加強生態保護與建設,全國森林覆蓋率上升到21.6%。

  加快産業結構調整。鼓勵發展服務業,支持戰略性新興産業發展,第四代移動通信正式商用。積極化解部分行業産能嚴重過剩矛盾。推進節能減排和污染防治,能源消耗強度下降3.7%,二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。

  加強基礎設施建設。南水北調東線一期工程提前通水,中線一期主體工程如期完工。推進地下管網等城市基礎設施建設。拓展油氣和電力輸配網絡。非化石能源發電量比重達到22.3%。加強民航、水運、信息、郵政網絡建設,鐵路、高速公路運營里程均超過10萬公里,其中高速鐵路運營里程達到1.1萬公里,居世界首位。

    推進創新驅動發展。全社會研發支出佔國內生産總值比重超過2%。深化科技體制改革,實施知識、技術創新等工程。超級計算、智慧機器人、超級雜交稻等一批關鍵技術實現重大突破。

    在談到2014年工作部署時説——

    著力提質增效升級、持續改善民生。我們追求的發展,是提高質量效益、推進轉型升級、改善人民生活的發展。要在穩增長的同時,推動發展從主要依靠要素投入向更多依靠創新驅動轉變,從主要依靠傳統比較優勢向更多發揮綜合競爭優勢轉換,從國際産業分工中低端向中高端提升,從城鄉區域不平衡向均衡協調邁進。

    完善政績考核評價體系,切實把各方面積極性引導到加快轉方式調結構、實現科學發展上來,不斷增加就業和居民收入,不斷改善生態環境,使經濟社會發展更有效率、更加公平、更可持續。

    在談到2014年重點工作時説——

    農業是擴內需調結構的重要領域,更是安天下穩民心的産業。要堅持把解決好“三農”問題放在全部工作的重中之重,以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心,推進農業現代化。堅守耕地紅線,提高耕地質量,增強農業綜合生産能力,確保穀物基本自給、口糧絕對安全,把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

  産業結構調整要依靠改革,進退並舉。

    進,要更加積極有為。優先發展生産性服務業,推進服務業綜合改革試點和示範建設,促進文化創意和設計服務與相關産業融合發展,加快發展保險、商務、科技等服務業。促進信息化與工業化深度融合,推動企業加快技術改造、提升精準管理水平,完善設備加速折舊等政策,增強傳統産業競爭力。設立新興産業創業創新平臺,在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進製造、新能源、新材料等方面趕超先進,引領未來産業發展。

  退,要更加主動有序。堅持通過市場競爭實現優勝劣汰,鼓勵企業兼併重組。對産能嚴重過剩行業,強化環保、能耗、技術等標準,清理各種優惠政策,消化一批存量,嚴控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落後産能,確保“十二五”淘汰任務提前一年完成,真正做到壓下來,決不再反彈。 

責任編輯: 林振芬
 
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