僑務工作歷來是黨和國家工作的重要組成部分。遍佈世界各地的數千萬華僑華人，是中華民族的重要組成部分，也是我國現代化建設的獨特資源和重要力量。我們黨和國家歷來重視和關心僑務工作，支持發揮海外華僑華人的獨特優勢和在我國現代化建設中的作用。李克強總理在《政府工作報告》中明確指出：“團結海外華僑華人和歸僑僑眷，發揮僑胞參與祖國現代化建設、促進祖國和平統一、推進中外人文交流的獨特作用，使海內外中華兒女的凝聚力不斷增強。”這就指明了今後進一步做好僑務工作的方向、目標和任務，意義非常重大。

    一、認真總結取得的成績和經驗，鞏固和發展僑務工作的好形勢

    我們黨和國家始終把僑務工作擺在重要位置。近些年來，全面貫徹落實黨和國家僑務政策，僑務工作根據新形勢新變化不斷推進，不斷取得新成績。認真總結已經取得的成績和長期積累的成功經驗，為今後進一步做好僑務工作打下堅實基礎，並在實際工作中堅持、發展和完善。

    一是各級黨委、政府重視僑務工作，加強對僑務工作的領導。認真貫徹落實黨和國家的僑務政策，全面實施國家僑務工作發展綱要，從各方面支持僑務工作，積極為密切與海外華僑華人的關係創造條件。二是僑務工作機構和幹部隊伍自身建設進一步加強。做好僑務工作，建設強有力的工作機構，培養高素質的幹部隊伍，是基本條件和重要保障。為適應僑務工作需要，各級黨委、政府重視僑務工作機構建設和幹部培養，懂僑務、愛僑務、熟悉僑務的幹部隊伍綜合素質不斷提高，為做好僑務工作提供了有力的組織和人才保障。三是依法維護海外僑胞、歸僑僑眷的合法權益。僑務工作部門積極協助海外僑胞、華人維護合法權益，依法保護僑資企業在國內投資的合法權益，依法維護歸僑、僑眷的合法權益。全面推進華僑農場改革與發展，認真落實支持發展的政策措施，推進困難農場加快發展，扶持貧困歸僑僑眷脫貧致富。四是注重涵養僑務資源。更緊密地團結、凝聚海外僑胞和歸僑僑眷力量，培養、壯大僑務資源，鼓勵他們在世界各地積極傳承中華民族優秀文化。五是支持、引導海外華僑華人關心和參與我國現代化建設。隨著我國改革開放不斷深入，綜合國力不斷增強，為海外華僑華人參與現代化建設、發展自身事業提供有利條件，廣大華僑華人成為促進我國現代化建設的一支重要力量，在推進全面建設小康社會中發揮積極作用，作出重要貢獻。六是引導海外華僑華人在增進國際交往中發揮積極作用。廣大華僑華人發揮獨特的紐帶作用，為增進我國的國際交往和與各界團體、人士的交流，推進政府、民間的多領域交流合作，做了很多有益的工作。七是支持引導海外華僑華人和歸僑僑眷在反對“台獨”、推進祖國和平統一大業進程中，發揮了積極的重要作用。

    二、充分認識僑務工作面臨的新形勢，明確工作思路和重點工作

    當前，國際形勢錯綜複雜，國內深化改革開放、經濟社會發展面臨新形勢新要求。進一步做好僑務工作，要緊緊圍繞為國家和人民事業服務的大局，以為僑服務為工作中心，以凝聚海內外中華兒女的力量、充分發揮海外華僑華人的獨特作用為工作重點，從各領域、各方面大力推進。一方面，要堅持從國家政治、經濟和國際戰略的高度，全面分析研究當前以至今後一個時期僑務工作可能出現的新變化、新問題，以及面臨的新形勢，科學制定做好僑務工作的指導思想、基本方針和基本原則。另一方面，要依據僑務工作的新形勢、新要求，進一步明確、把握僑務工作的總體思路和重點任務，更加注重涵養僑務資源，團結凝聚海外僑胞和歸僑僑眷力量。第三，要堅持從實際情況和需要出發，對當前和今後一個時期的僑務工作，作出既適應當前工作需要，又具有前瞻性、戰略性的全面部署，並在工作中貫徹實施。有針對性、開創性地解決一些實際問題，不斷把僑務工作推向前進。

    一是維護海外僑胞、歸僑僑眷的合法權益，進一步凝聚僑心僑力。深入貫徹落實黨和國家的僑務政策，認真聽取、梳理、研究海外僑胞及歸僑僑眷提出的合法合理訴求。積極宣傳貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》，更好地營造依法護僑的社會氛圍，切實幫助他們解決實際問題和困難。依法維護海外僑胞、歸僑僑眷和在華投資企業的合法權益。積極協助、支持海外僑胞維護境外合法權益。

    二是積極發揮海外華僑華人的獨特作用，為促進我國現代化建設和全面建設小康社會作出新貢獻。海外僑胞華人中的資金、技術和人才，是我國現代化建設和全面建設小康社會需要的重要力量之一。同時，我國的現代化建設也為海外僑胞華人提供了用武之地。積極推動海外僑胞、華人與我國開展經濟、科技、教育、文化等領域的合作與交流，吸引他們的投資、技術和管理經驗參與現代化建設，共同推進實現中華民族的偉大復興，同圓共享中國夢！當前，要根據我國現代化建設的實際需要，把引進人才、引進技術、引進先進管理方式擺在突出位置，創造更加良好的引進環境條件，熱情週到做好服務，增強他們的發展信心。

    三是繼續加強僑務對臺工作，支持海外華僑華人積極參與祖國和平統一大業。堅決支持廣大海外華僑華人堅持“一個中國”原則、維護祖國和平統一的愛國行動，支持他們採取多種方式抵制、有效遏制“台獨”分裂勢力在海外的影響。緊緊圍繞支持華僑華人愛國友好社團、各界友好人士開展“反獨促統”活動，打擊“台獨”勢力企圖分裂中國的囂張氣焰，推進祖國和平統一大業。

    四是充分發揮僑務工作的聯誼功能，發展壯大對我友好力量。積極、主動加強與遍佈世界各國和地區的海外僑胞、華人交流往來，充分發揮他們的特殊紐帶作用。組織開展多種多樣的聯誼活動，發展壯大對我國的友好力量，拓展國家僑務外交工作的新格局。加大“請進來、走出去”的工作力度，加強與海外重點僑團和各界人士的聯誼與交往，團結、凝聚僑務資源力量，增進中外友好關係，樹立我國的國際良好形象，增強國際影響力。

    五是切實幫助歸僑僑眷解決實際困難和貧困問題，紮實推進華僑農場改革和發展。加大對散居、雜居貧困歸僑僑眷的幫扶力度，將符合條件的貧困歸僑僑眷納入最低生活保障。統籌安排農村貧困歸僑僑眷扶貧開發、幫扶脫貧工作，納入當地扶貧開發規劃，作為扶貧重點對象，採取多種方式加大扶持力度，力爭儘快脫貧致富。深入貫徹落實中央關於促進華僑農場改革與發展的政策措施，切實貫徹好、落實好國務院制定的改革與發展政策。當前的工作重點，是解決好華僑農場面臨的緊迫、反映強烈的問題，同時加快解決好歷史遺留問題。

    三、加強僑務工作機構和幹部隊伍建設，深入開展僑務工作調查研究

    一是加強僑務工作機構和幹部隊伍建設。進一步做好僑務工作，全面履行僑務工作職責，提高工作質量、效力和水平，僑務工作機構建設和的幹部隊伍素質是重要因素，是基本保障。著力加強僑務工作機構建設，各級黨委、政府要重視僑務工作，加強對僑務工作機構的領導，為做好僑務工作提供有利條件。加強僑務幹部隊伍建設，努力培養一批政治素質過硬、業務素質高、工作能力強和懂僑務、愛僑務、熟悉僑務工作的幹部，確保僑務工作不斷開拓創新，不斷取得新成績。

    二是深入開展僑務工作調查研究。針對當前國際形勢錯綜複雜和僑務工作面臨的新情況、新問題，深入開展調查研究，全面分析僑務工作面臨的新形勢，不斷創新工作思路。在總結以往成功經驗、正確判斷新形勢、找準新問題原因的基礎上，才能有針對性地研究、提出加強和改進僑務工作的新思路、新舉措，為進一步做好僑務工作提供符合實際情況和需要的科學決策依據。（張定龍）