加強國防和軍隊建設，要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實習主席一系列決策指示，緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，加強和改進思想政治建設，加緊做好軍事鬥爭準備，科學籌劃國防和軍隊改革，攻堅克難，開拓創新，真抓實幹，堅決完成黨和人民賦予的各項任務。

    一、注重從思想上政治上建設和掌握部隊，確保部隊一切行動聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮

    紮實抓好黨的創新理論武裝，把學習習主席系列講話精神作為重大政治任務和長期戰略任務，擺在突出位置，堅決抓出成效。深入開展“牢記強軍目標、獻身強軍實踐”主題教育活動，進一步激發強軍興軍的政治熱情，推動強軍目標在部隊落地生根、開花結果。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，強化軍魂意識，深扎黨對軍隊絕對領導的思想根子，提高堅持黨對軍隊絕對領導的政治自覺和實際能力，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。嚴肅政治紀律和組織紀律，把堅決維護黨中央、中央軍委和習主席權威，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮，作為最高的政治要求來遵守，作為最高的政治紀律來維護。高度重視意識形態領域鬥爭，持續培育當代革命軍人核心價值觀，大力發展先進軍事文化，結合實際加強教育引導，紮實做好隱蔽鬥爭和“四反”工作，進一步築牢官兵的精神支柱和思想防線。重視從政治上考察和使用幹部，按照能打仗、打勝仗要求培養人才，著力建設能夠擔當強軍重任的高素質幹部隊伍。認真貫徹落實黨中央、習主席關於加強作風建設的決策指示，做到抓作風正風氣力度不減、標準不降，堅持常抓不懈，保持真抓實抓狠抓的高壓態勢，努力實現全軍作風根本性好轉。以能力建設、先進性和純潔性建設為主線，全面加強軍隊黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，把各級黨組織建設成為實現黨對軍隊絕對領導、團結鞏固部隊和完成各項任務的堅強領導核心和戰鬥堡壘。

    二、緊緊扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，確保部隊召之即來、來之能戰、戰之必勝

    積極推進中國特色軍事變革，加強核心軍事能力建設，加快構建中國特色現代軍事力量體系。密切關注我國安全形勢發展變化，深入研究重大戰略問題和現代戰爭制勝機理，與時俱進加強軍事戰略指導，不斷增強戰略籌劃和指導能力。牢固樹立戰鬥力這個唯一的根本的標準，堅持把提高戰鬥力作為全軍各項建設的出發點和落腳點，堅持用是否有利於提高戰鬥力來衡量和檢驗各項工作。全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，統籌推進各方向各領域軍事鬥爭準備，著力提高軍事鬥爭準備的針對性實效性，嚴密組織日常戰備和邊防海防空防管控，紮實做好應對各種突發情況軍事行動準備。把軍事訓練擺在戰略位置，緊貼作戰任務和作戰對手抓訓練，強化近似實戰條件下的針對性訓練和檢驗性對抗性演練，著力提高軍事訓練實戰化水平，增強部隊信息化條件下作戰能力。圍繞全面建設現代後勤總體目標，努力建設保障打贏現代化戰爭的後勤、服務部隊現代化建設的後勤和向信息化轉型的後勤，不斷提高後勤綜合保障能力。堅持以作戰需求為牽引，根據未來可能打什麼仗、怎樣打仗、跟誰打仗來考慮和安排武器裝備的體系、規模、結構，著力突破核心關鍵技術，以時不我待的精神加緊推進武器裝備建設。強化官兵當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，著力培養軍人一不怕苦、二不怕死的戰鬥精神。

    三、牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，週密籌劃推進國防和軍隊改革

    深入學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神，用黨中央、中央軍委和習主席的決策部署統一思想認識。著眼解決制約國防和軍隊建設的突出矛盾和問題，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，在推進領導指揮體制改革、優化軍隊規模結構和力量編成、深化軍隊政策制度調整改革、推動軍民融合深度發展上下功夫，進一步解放和發展戰鬥力，進一步解放和增強軍隊活力，為實現強軍目標提供體制機制和政策制度保障。正確處理改革發展穩定的關係，膽子要大，步子要穩，掌握好改革節奏，控制好改革風險，有力有序推進改革。充分發揚民主，深入研究論證，加強對國防和軍隊改革的籌劃謀劃和頂層設計，最大程度地凝聚共識。紮實做好改革中的思想政治工作，有針對性地搞好教育和輿論引導，確保部隊戰鬥力鞏固和思想穩定，引導官兵自覺理解改革、支持改革、參與改革。

    四、抓好依法治軍、從嚴治軍方針落實，進一步加大部隊正規化建設力度

    狠抓條令條例和規章制度落實，始終保持部隊正規的戰備、訓練、工作和生活秩序。積極探索新形勢下治軍帶兵規律，創新管理方式方法，把關心關愛官兵與從嚴治軍統一起來，把嚴格管理與科學管理統一起來。加強軍事法制建設，下大氣力整肅軍紀，提高法規制度執行力，強化官兵號令意識，堅決杜絕有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，培養部隊嚴守紀律、令行禁止、步調一致的良好作風。突出重大安全問題防範，及時查找和堵塞安全漏洞。始終把工作重心放在基層，充分發揮旅團一線指揮部作用，加強基層黨組織和基層幹部、士官隊伍建設，做好經常性思想工作和經常性管理工作，著力糾治發生在士兵身邊的不正之風，進一步密切官兵關係、兵兵關係。常態開展當兵蹲連活動，幫助基層解決突出矛盾和實際困難。

    五、不斷完善國防動員體系，提高後備力量建設質量

    抓緊完善國防動員戰時指揮體制和工作協調機制，加強與國家應急管理機制的銜接，加快構建具有中國特色的現代國防動員體系。抓緊推進國防動員重要法律立法項目，健全完善國防動員配套法規，加大《國防法》、《國防動員法》及相關法律法規的宣傳教育和執法檢查力度。突出抓好預備役部隊和民兵質量建設，在解決重點難點問題上求突破，不斷提高快速動員和遂行任務能力，努力建設一支精幹高效、可靠管用的強大後備力量。按照《全民國防教育大綱》，深入開展以愛國主義為核心的國防教育，進一步增強全民國防意識，使關心國防、熱愛國防、保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動。

    六、協調推進經濟建設與國防建設，促進軍民融合式發展

    在經濟發展的基礎上，協調推進國防建設，實現經濟實力與國防實力同步發展，使國防和軍隊發展戰略與國家發展戰略相適應，使國防和軍隊現代化與國家現代化進程相一致。進一步把軍民融合這篇大文章做好，在國家層面建立推動軍民融合發展的統一領導、軍地協調、需求對接、資源共享機制，促進基礎設施和重要領域深度融合。注重從思想觀念和體制機制上解決軍民融合式發展存在的矛盾和問題，在更廣範圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊建設與經濟社會發展結合起來，引導國家經濟社會資源更好服務國防和軍隊建設。弘揚擁政愛民、擁軍優屬的光榮傳統，開展軍民共建與和諧創建活動，鞏固和發展新形勢下的軍政軍民團結。軍隊要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺擔當起維護國家主權、安全、發展利益的重大責任，積極支援國家經濟社會建設。地方各級黨委和政府要一如既往地關心和支持軍隊建設，積極為部隊和官兵辦實事做好事解難事，形成軍民魚水一家親的生動局面。（張碧波 李一峰）