記者近日跟隨中辦、國辦督查組在多省督查調研發現，一年多來，各地迎難而上，認真落實中央各項決策部署，堅定不移化解産能過剩，大力發展生産性服務業和戰略性新興産業，多舉措發展實體經濟，堅持創新驅動，力促經濟結構優化升級。 

壓落後促新興優化産業結構

今年以來，儘管面臨較大經濟下行壓力，各地仍然按照中央決策要求，不斷加快産業結構調整步伐，將化解水泥、鋼鐵、電解鋁等行業産能過剩工作納入目標責任制考核。目前青海、貴州、內蒙古等省區已提前完成國家下達的“十二五”淘汰落後産能任務，山西、雲南、天津、甘肅等省市已全面完成今年國家下達任務。通過淘汰落後産能，寧夏六大高耗能行業佔比由年初的61.5％降為54.5％。

在做減法的同時，各地紛紛出臺發展生産性服務業和戰略性新興産業的扶持政策，加快佈局相關項目，在調結構上努力做加法。

福建、內蒙古等省區安排財政資金支持了一批生産性公共服務平臺項目。“前三季度，全市生産性服務業投資增勢強勁，生産性服務業增加值佔服務業增加值的比重已達70％左右。”天津市常務副市長崔津渡説。

青海從産業化、規模化入手，做大做強牦牛、藏羊産業。河南加快對冶金、建材、化工、能源等傳統支柱産業進行脫胎換骨式的改造提升。雲南今年以來推動高原特色農業品種、種植、産品、企業、市場、産業結構的深度調整。

補短板出實招助力實體經濟

今年以來，面臨複雜經濟形勢，各地紛紛將支持實體經濟發展作為推動經濟結構優化升級的關鍵一招。緩解中小微企業普遍面臨的融資難、融資貴難題，成為施政重點。山西、內蒙古、安徽、河南、寧夏等省區加大財政投入力度，搭建各種形式的金融服務平臺，針對小微企業專門創新金融産品和服務方式。“截至9月底，全省小微企業貸款餘額7147億元，比年初增長14.1％。”河南省省長謝伏瞻説。

落實稅收優惠政策、清理涉企行政事業性收費成為各地減輕企業負擔、支持實體經濟發展的普遍選擇。安徽省國稅局局長龍岳輝説，自2013年8月以來，全省共有63.9萬戶增值稅小規模納稅人享受暫免徵收增值稅稅收優惠，累計免稅12.2億元。

據山西省常務副省長高建民介紹，這個省對小微企業免徵管理類、登記類和證照類等行政事業性收費，涉及13個部門26個項目。同時，建立涉企收費清單管理制度並對外公佈43類、109項收費項目清單，清單之外收費項目一律不得再收。

科技創新驅動經濟升級

福建晉江明偉鞋服公司曾是一家長期給國外知名童鞋做代工的企業，然而近年來代工利潤空間越來越小。近三年，公司每年投入億元以上資金用於技術研發和品牌打造，獲得多項專利。公司執行董事洪欽銘説：“只有堅持自主品牌建設，不斷提升品牌附加值才能實現長遠發展。”

這個成功案例是近年來各地實施創新驅動戰略，力促經濟升級的典型“縮影”。

記者在跟隨中辦、國辦督查組赴各地督查調研時了解到，作為全國創新型省份試點省，安徽圍繞鼓勵科技人員創新創業等出臺了一系列改革舉措，每年安排10億元專項資金，用於提升區域創新能力。山西今年將創新驅動發展指標納入目標責任考核體系，權重賦值首次超過GDP、財政收入等指標，並構建了省域創新驅動行動的政策框架，省本級研發預算投入增幅達67％。（晏國政 賈立君）