一季度中國經濟增長7.0%,增速有所回落,但緩中有穩、緩中有新、緩中有進,總體平穩、穩中有進的態勢沒有改變。就業、物價、收入等主要經濟指標運行在合理區間。一季度城鎮新增就業320萬,調查失業率在5.1%左右。價格低位運行,3月份CPI為1.4%,與2月份持平。收入增長穩定,全國居民人均可支配收入增長8.1%,繼續跑贏GDP增速。
在減速換擋過程中,經濟結構調整穩步推進,轉型升級加快。從産業結構看,服務業發展加快,經濟結構由工業主導向服務業主導轉型趨勢明顯。2013年三産佔GDP比重為46.9%,2014年提高到48.2%,今年一季度升至51.6%,服務業佔GDP比重提高帶來産業結構深刻變化。
從需求結構看,消費相對平穩,在“三駕馬車”中貢獻最大的格局沒有變化。資本形成對經濟增長的貢獻略有下降。受價格因素影響,凈出口貢獻有所提升。
從城鄉結構看,城鄉居民收入差距進一步縮小,城鄉居民人均可支配收入倍差2.61,比上年同期縮小0.05。從能耗結構看,在去年下降4.8%的基礎上,一季度單位國內生産總值能耗同比下降5.6%。
李克強總理在14日經濟形勢座談會上説,在全球經濟深度調整和我國發展進入新常態的大背景下,中國經濟砥礪前行,增速等主要指標保持在合理區間,就業基本穩定,收入同步增長,能耗強度下降。不過總理也強調,必須清醒看到下行壓力還在持續加大,要切實把握好穩增長和調結構的平衡。
穩增長是當前首要任務,要防止出現慣性下滑。在此前召開的會議上,李克強強調,發展仍是所有工作中的第一要務。如果經濟的“數量”指標跟不上,那“質量”指標也會下滑。
短期內,經濟增長放緩主要是投資“不給力”。一季度固定資産投資增長13.5%,而到位資金僅增長6.8%。全國房地産開發投資增長8.5%,其中,房屋新開工面積同比下降18.4%。由於基建、房地産等項目上不去,拖累與之關聯的重化工行業。一季度採礦業投資下滑4.1%,製造業中黑色金屬、有色金屬冶煉和壓延加工業投資分別下滑5.4%和1.7%,生鐵、粗鋼、水泥、焦炭、平板玻璃等産能過剩行業産品産量無不下滑。
在新一輪穩增長中,政府沒有像過去那樣通過大規模增加負債擴張投資,在一定程度上是利用市場機制倒逼産能過剩行業調整,消化、升級前期過度擴張的産能,倒逼結構優化。然而,需要把握好度,如果過快緊縮投資需求,也會造成大量産能閒置甚至被破壞,誘發企業資金鏈斷裂和工人下崗失業。
國務院總理李克強4月15日主持召開國務院常務會議,部署落實2015年經濟體制改革重點任務,以深化改革增添發展動力。會議指出,要按照中央關於深化經濟體制改革的總體部署和今年改革工作要點,抓緊實施既具有年度特點、又利於長遠發展的改革,向深化改革要動力,用改革破難題、除障礙,為完成《政府工作報告》確定的全年經濟社會發展主要目標任務提供有力的體制保障。會議對實施簡政放權、財稅金融、農業農村、對外開放、民生保障等方面38項改革任務提出了具體要求。
這表明政府未來將繼續通過自我革命,把簡政放權、放管結合持續向縱深推進。通過進一步減少行政審批,破除制約市場活力和發展的各種束縛。同時,配合深化財稅、金融、價格、投融資等改革,形成疊加效應,釋放改革紅利,實現中國經濟行穩致遠。(郭洪海、張歡)
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