為落實中央“三嚴三實”專題教育，國土資源部加大職能轉變力度，進一步落實簡政放權。今年5月1日起，除“國土資發”“國土資廳發”等發文字號外，國土資源部將正式啟用“國土資規”發文字號，建立規範性文件統一登記、統一編號、統一發佈的“三統一”制度，以控制發文數量，在國務院部委中，國土資源部這種做法還是第一家。

    “三統一”制度有四方面內容：界定了規範性文件的範圍；啟用了規範性文件的專用發文字號；嚴格了規範性文件的發佈程序；規定了規範性文件的編纂工作。該制度既規範了國土資源行政管理行為，又方便了社會公眾和管理相對人查詢。

    據悉，以往國土資源部規範性文件多數由部發佈，也有一些由各業務司局發佈，存在著發文分散、同一事項重復規定等問題，不利於地方國土資源管理部門貫徹執行，老百姓更難以查詢了解相關規定。國土資源部政策法規司副司長魏莉華説，“三統一”制度能夠大大減少國土資源管理規範性文件的數量，提升部機關依法行政水平，並將有利於加快政府職能轉變，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用，激發土地、礦産企業活力。

    據介紹，國土資源部一貫重視依法行政工作。2006年在國務院部門中最早出臺了《國土資源管理規範性文件合法性審查辦法》，並且利用制度加科技的優勢，將規範性文件合法性審查程序定制到部機關OA辦公系統中，推行效果較好。此後還出臺了《國土資源部關於加強規範性文件管理和法律應用解釋工作的意見》《國土資源部關於進一步推進依法行政實現國土資源管理法治化的意見》等文件。（記者 葉樂峰）