歐盟概況
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-06-25 13:31 來源:
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    【成員】28國:奧地利、比利時、保加利亞、塞浦路斯、捷克、克羅地亞、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、羅馬尼亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、英國 

  【人口】5.1億(2014年)

  【面積】438萬平方公里(2014年)

  【國內生産總值】18.45萬億美元(2014年,按當年價格和年均匯率計算)

  【總部】比利時首都布魯塞爾

  【盟旗】藍底上12顆金色五星構成的圓環

  【盟歌】貝多芬第九交響曲中《歡樂頌》的主旋律

  【慶典日】“舒曼日”5月9日

  【輪值主席國】拉脫維亞(2015年上半年)、盧森堡(2015年下半年)、荷蘭(2016年上半年)、斯洛伐克(2016年下半年)

  【發展簡史】1950年5月9日,法國外長舒曼發表聲明(史稱“舒曼計劃”),建議法德兩國建立煤鋼共同體。1952年7月,法國、西德、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡正式成立歐洲煤鋼共同體。1958年1月,6國成立了歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體。1967年7月,3個共同體的主要機構合併,統稱歐洲共同體。1993年11月,《歐洲聯盟條約》(又稱《馬斯特裏赫特條約》)生效,歐洲共同體演化為歐洲聯盟(簡稱“歐盟”)。2002年1月歐元順利進入流通。2009年《裏斯本條約》生效後,歐盟具備了國際法主體資格,並正式取代和繼承歐共體。

  歐盟共經歷了7次擴大:1973年英國、愛爾蘭和丹麥加入;1981年希臘加入;1986年西班牙和葡萄牙加入;1995年奧地利、芬蘭和瑞典加入;2004年5月1日,波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛文尼亞、塞浦路斯和馬耳他10國入盟。2007年1月1日,羅馬尼亞、保加利亞入盟。克羅地亞於2013年7月1日正式成為歐盟第28個成員國。目前,冰島、黑山、馬其頓、土耳其和塞爾維亞已成為歐盟候選國。阿爾巴尼亞和波黑已與歐盟簽署《穩定與聯絡協議》。

  【主要機構】(1)歐洲理事會(EuropeanCouncil),又稱歐盟首腦會議或歐盟峰會。歐盟最高決策機構。歐洲理事會由成員國國家元首或政府首腦及歐洲理事會主席、歐委會主席組成。歐洲理事會設主席一職,任期2年半,可連任一屆。首任主席是比利時人赫爾曼·范龍佩(HermanVanROMPUY),2012年3月獲得連任。2014年8月,波蘭總理圖斯克(DonaldTUSK)當選新一屆歐洲理事會主席,12月正式就職。

  (2)歐盟理事會(CounciloftheEuropeanUnion),又稱部長理事會或理事會。歐盟立法與政策制定、協調機構。理事會由每個成員國各1名部長級代表組成,在理事會會議上代表其成員國政府進行投票表決。理事會按不同領域劃分為若干個部長理事會。除外長理事會外,理事會主席由各成員國輪任,任期半年。理事會設秘書長1人。現任秘書長為德國人烏韋·科塞庇烏斯(UweCORSEPIUS),任期到2015年6月。

  (3)歐盟委員會(EuropeanCommission),又稱歐委會或委員會。歐盟立法建議與執行機構。歐委會由每個成員國1名代表組成,共27人,其中設主席1人,副主席8人。現任主席是盧森堡前首相、歐元集團前主席容克(Jean-ClaudeJUNCKER),2014年當選,任期5年。

  (4)歐洲議會(EuropeanParliament)。歐盟監督、諮詢和立法機構。現有議員754名,7個黨團。由成員國直接普選産生,任期5年。設議長1人,副議長14人,任期2年半,可連選連任。現任議長是德國人馬丁·舒爾茨(MartinSCHULZ),2012年當選,2014年連任。

  (5)歐盟對外行動署(EuropeanExternalActionService)。由歐盟外交與安全政策高級代表(同時兼任歐盟委員會副主席)領導,協調成員國外交政策。2009年,英國人凱瑟琳·阿什頓(CatherineASHTON)當選首任歐盟外交與安全政策高級代表,任期5年。2014年8月,意大利外長莫蓋裏尼(FedericaMOGHERINI)當選新一屆歐盟外交與安全政策高級代表(兼任歐委會副主席),11月正式就職。

  【經濟】2013年全年歐盟經濟增長0.1%,歐元區萎縮0.4%。歐委會預測2014年和2015年歐盟增長率分別為1.3%和1.5%,歐元區分別為0.8%和1.1%。在低增長同時,歐洲通脹率持續走低,2014年12月通脹率跌至-0.2%。歐央行為此陸續推出包括全面量化寬鬆在內的貨幣政策措施,旨在拉抬通脹,促進經濟復蘇。

  【內部建設】歐洲一體化建設半個多世紀以來在曲折中不斷取得積極進展。歐盟先後建立了關稅同盟,實行了共同貿易政策、農業和漁業政策,統一了內部大市場,基本實現了商品、人員、資本和服務的自由流通。建立了經濟與貨幣聯盟,在歐元區內統一了貨幣。一體化建設逐步向外交、安全、司法、內務等領域拓展,並不斷取得進展,歐盟通過《阿姆斯特丹條約》和《尼斯條約》,陸續將“申根協議”納入歐盟法律框架,把民事領域司法合作納入歐盟機制。2009年《裏斯本條約》生效後,歐盟機制機構改革陸續啟動,當年選舉産生了首任歐洲理事會主席范龍佩和歐盟外交和安全政策高級代表兼歐委會副主席阿什頓。2010年3月,歐盟提出了對外行動署組建方案,次年行動署主要職位任命和機構組建工作初步完成。目前,歐盟已成為包含28國、人口逾5億、世界上地區一體化程度最高的國家集團。

  【“歐洲2020”戰略】2010年3月,歐盟出臺“歐洲2020”戰略。該戰略強調促進歐盟經濟實現“靈巧、可持續和包容性”增長,提出就業率、科研投入、氣候變化、高等教育和減貧等五項量化指標,並啟動“創新聯盟計劃”、“青年人在行動計劃”、“數字歐洲計劃”、“資源效率型歐洲計劃”、“全球化時代的工業政策計劃”、“新技能和就業計劃”以及“歐洲減貧計劃”等七項發展計劃,以加快發展方式轉型,增強競爭力,促進經濟社會長期可持續發展。

  【對外關係】歐盟積極開展全方位外交,已同世界近200個國家和國際組織建立了外交關係,與戰略夥伴建有定期首腦會晤機制。近年來,歐盟努力在國際和地區事務中擴大影響,強調維護聯合國的地位和作用,主張有效多邊主義,積極引領國際能源及氣候變化合作。

  歐盟重視對美關係,雙方在經濟上互為最大的貿易夥伴和最大投資方,在政治上互為盟友。2013年6月,美歐正式啟動《跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定》(TTIP)談判。2014年3月,美國總統奧巴馬首次訪問歐盟總部並出席歐美峰會,雙方就烏克蘭危機、TTIP談判及能源合作等議題深入交換意見。

  歐盟重視同俄羅斯關係。歐盟是俄最大貿易夥伴和最主要外資來源地,俄是歐盟主要貿易夥伴之一,也是重要的能源來源地。2013年俄歐簽署了2050年前的能源合作路線圖、有關民事保護合作的聯合聲明,以及確定消費者權益保護領域原則、目標和對話機制的諒解備忘錄等多項文件。2013年末以來,受烏克蘭危機影響,歐俄關係出現緊張。

  歐盟密切關注西巴爾幹國家局勢,積極推動西巴爾幹各國為融入歐盟進行的各項改革。2008年12月,歐盟啟動了針對亞美尼亞、阿塞拜疆、白俄羅斯、格魯吉亞、摩爾多瓦和烏克蘭等6國的“東部夥伴關係”計劃。2014年,歐盟分別與烏克蘭、格魯吉亞及摩爾多瓦正式簽署聯絡國協定。歐盟致力於與地中海沿岸國家構建“地中海聯盟”,還積極關注中東和平進程,主張通過政治談判和平解決阿以衝突。

  歐盟重視發展與中國、印度、巴西等新興大國關係,謀求建立歐亞全面夥伴關係和歐非、歐拉戰略夥伴關係。

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責任編輯: 劉嘯萱
 
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