12個小時內，12條穩定股市的舉措密集出臺，涉及5個部門、眾多央企。

8日，從早上8點30分開始到晚上8點，各部門接連推出穩定資本市場的重磅舉措，其中引人注意的包括央行為證金公司提供無限流動性、央企不得減持控股上市公司股票、提高保險資金投資藍籌股比例、證監會鼓勵大股東和董監高增持而限制減持等。

在市場存在恐慌情緒，非理性拋盤大量增加，市場面臨流動性和信心缺失雙重危機的情況下，依靠單純的市場力量短期內難以恢復至健康的運行區間。而外部力量積極介入，極具針對性的政策，將對市場的流動性和信心企穩、秩序修復起到關鍵作用。

有針對性舉措密集出臺

昨日，各方面匯總的穩定股市措施多達12條，涉及央行、財政部、國資委、證監會、保監會等5個部門，以及全部央企、中央匯金、中金所。

昨日上午8點30分，保監會發佈通知放寬保險資金投資藍籌股票監管比例；隨後，中金所調整中證500股指期貨交易保證金；9點，證監會表示，證金公司將加大對中小市值股票的購買力度，緩解市場流動性緊張狀況；9點30分，央行稱對證金公司提供多渠道無限流動性支持；11點，證金公司宣佈已經啟動新一輪融資融券工作；11點50分，國資委要求在股市異常波動期間，央企不得減持所控股上市公司股票。

中午12點，證監會表示證金公司已通過股權質押方式向21家券商提供了2600億元信用額度，用於證券公司自營增持股票；12點50分，證監會發佈舉措支持大股東、董監高增持本公司股份，穩定股價；13點30分，全體央企承諾不減持，加大對股價嚴重偏離價值的央企控股上市公司股票的增持力度，努力保持上市公司股價穩定。

16點，財政部承諾不減持所持有的上市公司股票，並支持國有金融企業在股價低於合理價值時予以支持；18點，匯金稱支持控股機構擇機增持，並表示匯金將繼續在二級市場買入ETF；19點40分，證監會要求從即日起6個月內，大股東及董監高不得通過二級市場減持本公司股份。

證金公司獲無限流動性

央行新聞發言人昨日表示，為支持股票市場穩定發展，央行積極協助證金公司通過拆借、發行金融債券、抵押融資、借用再貸款等方式獲得充足的流動性。同時，央行將密切關注市場動向，繼續通過多種渠道支持證金公司維護股票市場穩定，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。

這一表態在市場上引起較大反響。海通證券首席經濟學家李迅雷表示，央行實質上為證金公司提供了無限流動性支持。銀河證券首席經濟學家潘向東表示，在目前的市場局面下，想要穩定市場，必須靠強有力的外部力量來修復信心，“可以説央行這一表態來得很必要和及時。”

華泰證券首席經濟學家陸挺認為，央行的表態將有效托底市場信心，而證金公司將救市重心轉為中小盤股的策略也將給A股市場中局部流動性枯竭之處注入活力，兩大舉措有望扭轉市場疲態。

在陸挺看來，以創業板為代表的中小盤股自年初以來，經歷一輪快速上漲，其估值已遠遠背離公司的投資價值，在場外市場去杠桿的引導下，這些公司的股價大幅回調，疊加現行的交易機制，導致中小盤股承接力不足，從而誘發局部流動性危機。在此背景下，監管層及時出手，將極大地提振市場人氣。

證監會新聞發言人鄧舸還介紹，證金公司通過多渠道向證券公司提供足額資金，昨日已經通過股票質押的方式，向21家證券公司提供了2600億元的信用額度，用於證券公司自營增持股票。

不減持、擇機增持獲制度支持

近期A股市場出現非理性下跌，市場有聲音認為，部分公司股價已經明顯具備投資價值，增持股票具有經濟上的可行性。

國資委昨日要求，在股市異常波動期間，各有關中央企業不得減持所控股上市公司股票。國資委支持中央企業增持股價偏離其價值的所控股上市公司股票，努力維護上市公司股價穩定。與此同時，國資委將進一步推動中央企業深化改革，加快企業重組整合步伐，提高市場化資源配置效率。

隨後，全體央企承諾，在股市異常波動時期，不減持所控股上市公司股票；加大對股價嚴重偏離其價值的央企控股上市公司股票的增持力度，努力保持上市公司股價穩定；繼續採取資産重組、培育注資等方式，著力提高上市公司質量，支持所控股上市公司加快轉型升級和結構調整力度，建立健全投資者回報長效機制，不斷提高投資者回報水平。

財政部也在同一天表示，股市異常波動期間，財政部在履行出資人職責時，承諾不減持所持有的上市公司股票，並要求中央管理的國有金融企業不減持所持有的控股上市公司股票，支持國有金融企業在股價低於合理價值時予以增持。

匯金亦再度發聲，稱堅決維護證券市場穩定，在股市異常波動期間，承諾不減持所持有的上市公司股票，並要求控股機構不減持所持有的控股上市公司股票，支持控股機構擇機增持。據悉，匯金已在二級市場買入了ETF，並將繼續買入操作。

有多家上市公司大股東及董監高認為，其公司股價已經明顯具備投資價值，準備增持股票。但是，受限于《證券法》中短線交易的相關規定，7月份屬於中報窗口期等相關規定，很多公司大股東及董監高近期無法增持股票。

證監會也從制度方面，給予不減持、擇機增持的便利性。證監會8日出臺《關於上市公司大股東及董事、監事、高級管理人員增持本公司股票相關事項的通知》，允許近期減持過股票的産業資本可以通過證券公司定向資管等方式立即在二級市場增持本公司股票；近期股價出現大幅下跌的（連續十個交易日內累計跌幅超過30%的），董監高增持本公司股票可以不受窗口期限制；上市公司大股東持股達到或超過30%的，可以不等待12個月立即增持2%股份。

上述規則出臺後，有利於産業資本抓住機會，在合理價位增持本公司股票，同時避免公司股價出現非理性下跌。據了解，已有相當數量的上市公司大股東及董監高擬於近日增持本公司股票。

此外，國有控股上市公司的控股股東及董監高通過二級市場增持本公司股票，無需事前報請國資委批准，履行自身決策程序即可。

就在同一日，證監會以18號公告的形式規定，即日起6個月內，上市公司大股東及董監高不得通過二級市場減持本公司股份，違反上述規定減持本公司股份的證監會將給予嚴肅處理。

保監會新規有望釋放萬億資金

昨日，中國保監會發文《關於提高保險資金投資藍籌股票監管比例有關事項的通知》，提高保險資金投資藍籌股票監管比例，最高上限可以達到40%，提高了10%，有望釋放萬億資金投資藍籌股。

《通知》放寬了保險資金投資藍籌股票監管比例，對符合條件的保險公司，將投資單一藍籌股票的比例上限由佔上季度末總資産的5％調整為10％；投資權益類資産達到30％比例上限的，可進一步增持藍籌股票，增持後權益類資産餘額不高於上季度末總資産的40％。

截至今年5月末，保險資金運用資金餘額達到10.3萬億元。照此計算，10%的佔比可以釋放萬億資金投資藍籌股。

至於保險資金可投資藍籌股的範疇，保監會明確，藍籌股應當符合保險資金權益投資相關規定，在境內主板發行上市，市值不低於200億元人民幣，且具有較高的現金分紅比例和穩定的股息率。（記者 李丹丹 盧曉平）