2015年11月21日至22日，李克強總理出席在馬來西亞吉隆坡舉行的第18次中國—東盟（10+1）領導人會議、第18次東盟與中日韓（10+3）領導人會議和第十屆東亞峰會。22日下午會議結束後，劉振民副部長向中外記者介紹了李克強總理此次與會的主要成果。

    劉振民説，這兩天，李克強總理連續出席了三場領導人會議，並進行了多場雙邊會見，日程非常繁忙，為此次東亞合作領導人系列會議的成功舉行做出重要貢獻。會議期間，李總理圍繞中國—東盟關係和東亞合作同與會各國領導人廣泛深入交換了意見，並提出一系列合作倡議，得到東盟國家積極響應。

    在10+1會議上，李克強總理重申了中方對東盟的政策主張，強調中方始終把東盟作為周邊外交優先方向，堅定支持東盟共同體建設、支持東盟在區域合作中的中心地位；倡議繼續推進落實中方2013年提出的“2+7合作框架”，就商簽“中國—東盟國家睦鄰友好合作條約”保持溝通，各方要落實好本次會議期間簽署的中國—東盟自貿區升級議定書，力爭實現2020年雙邊貿易額達到1萬億美元的目標。為進一步支持東盟共同體建設，中方宣佈明年向東盟欠發達國家提供36億元人民幣無償援助。中方將設立100億美元的第二期中國—東盟基礎設施專項貸款，用以支持雙方互聯互通建設。中方提出願與東盟探討開展産能合作，支持東盟國家加快工業化和城鎮化建設。中方建議早日實現雙方防長非正式會晤機制化，探討建立中國—東盟防務直通電話，定期舉行中國—東盟執法安全合作部長級對話，設立中國—東盟執法學院，並提出將在未來5年為東盟國家執法部門提供2000人次培訓。

    東盟國家感謝中方支持東盟共同體建設，認為中國是東盟最活躍、合作內涵最豐富的對話夥伴，讚賞中國就深化中國—東盟合作提出一系列建設性倡議，表示願與中方一道，以雙方建立對話關係25週年為契機，推動中國—東盟關係再上新臺階。此次會議取得了豐碩成果：一是通過了《落實中國—東盟面向和平與繁榮的戰略夥伴關係聯合宣言行動計劃（2016—2020）》。這份文件包含近300條合作舉措，涵蓋政治安全、經濟、社會人文、次區域合作等內容，為雙方未來5年各領域合作做出全面規劃。這是對東盟共同體建設的巨大支持。二是為慶祝中國—東盟建立對話關係25週年，明年將舉行系列紀念活動，包括舉辦紀念峰會，將明年定為“中國—東盟教育交流年”等。三是東盟國家對中方關於加強國際産能合作等倡議作出積極響應，表示希望明年能夠商簽中國—東盟關於國際産能合作的文件。四是落實好中國—東盟自貿區升級談判後續工作，共同推動雙方經貿往來再上新臺階。

    劉振民介紹，在10+3會議上，李克強總理強調了10+3合作對東亞合作的主渠道地位以及推進東亞經濟一體化的重要作用，表示不久前第六次中日韓領導人會議恢復舉行，東盟共同體即將建成，這將為10+3合作增添新的動力。中方倡議不斷深化10+3各領域務實合作，加強宏觀政策的協調與對接，共同維護地區經濟增長和金融穩定。中方倡議地區國家金融機構聯合發起成立亞洲金融合作協會，加強地區金融機構交流和金融資源的整合。中方提出中日韓三方應將各自優勢結合起來，共同在國際市場推動東盟地區的工業化，特別是在工程機械、電力、建材等領域開展合作。中方還倡議有關各方共同努力，力爭2016年結束《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）談判。此外，李總理在會上還介紹了中方在互聯互通、農業、減貧、人文等領域的一系列具體合作倡議。

    10+3其他國家讚賞中方提出的一系列倡議，並作出積極響應，積極評價第六次中日韓領導人會議取得的重要成果，期待這將為10+3合作注入新的強勁動力，推動10+3合作取得新勢頭。各方表示願與中方一道，共同維護本地區的經濟增長和金融穩定。

    劉振民説，李克強總理在東亞峰會上闡述了中方對東亞峰會未來發展方向的看法和主張，強調東亞峰會應繼續“四個堅持，即堅持“領導人引領的戰略論壇”定位，堅持東盟主導地位，堅持發展和安全“雙輪驅動”，堅持東亞峰會與其他機制協調發展。李總理並就今後峰會合作提出看法和建議。一是要加快推進地區經濟一體化，把東亞打造成世界經濟的穩定增長極；二是積極開展政治安全對話，探討建立適合本地區的安全架構；三是加強亞洲文明對話交流，促進不同文明和諧共生。李總理有關看法和建議得到與會各國積極響應。

    今年是東亞峰會成立十週年，會議發表《紀念東亞峰會十週年吉隆坡宣言》。此次東亞峰會取得豐碩成果，中方為此作出了重要貢獻。會議明確將中方倡議的《落實<金邊發展宣言>行動計劃》執行期延長至2017年，強調要繼續加強能源環保、金融、教育、災害管理、公共衛生和東盟互聯互通等六個重點領域合作。根據中方建議，會議將可持續增長和金融穩定列為引導性議題，大多數國家領導人紛紛表示要加強務實合作，共同維護地區經濟增長勢頭，促進東亞經濟一體化進程。會議通過了印尼與中國、美國、澳大利亞和新西蘭五國共同倡議的《加強地區海洋合作聲明》，為促進東亞峰會18個成員國所在地區的海洋經濟可持續發展、加強海洋環境保護、維護海上安全等指明了方向。

    劉振民説，東亞峰會主要發揮兩個作用，一是探討加強務實合作，二是就國際和地區政治安全領域重要問題開展對話溝通。會上，各國領導人就各方關注的問題廣泛深入交換意見，包括打擊暴力恐怖主義、非法移民及中東局勢等，也有不少領導人談到南海問題。

    李克強總理在10+1領導人會議和東亞峰會上就南海問題闡明了中方立場主張，重申中方倡導處理南海問題的“雙軌”思路，即有關爭議由直接有關的主權國家談判協商解決，南海的和平穩定由中國和東盟國家共同維護。

    李克強總理特別援引了600年前中國偉大航海家鄭和率領龐大艦隊七次來到南海並遠航西洋的故事，強調這開創了以德睦鄰、和平共處的友好傳統，表示600年前，這片海洋就享有和平穩定和航行自由，今天依然如此。李克強總理強調，南海的航行和飛越自由從來都不存在問題，中國一直是南海航行和飛越自由的堅定維護者，各國在行使航行和飛越權利時，應充分尊重沿岸國的主權和安全。

    李總理就妥善解決南海問題提出五點倡議。一是各國承諾遵守《聯合國憲章》的宗旨和原則，捍衛二戰成果和戰後秩序，珍惜來之不易的和平，共同維護國際和地區包括南海地區的和平與穩定。二是直接有關的主權國家承諾根據公認的國際法原則，包括1982年《聯合國海洋法公約》，通過友好磋商和談判，以和平方式解決領土和管轄權爭議。三是中國和東盟國家承諾全面有效完整落實《南海各方行為宣言》，加快“南海行為準則”磋商，在協商一致的基礎上儘早達成“準則”，並採取措施不斷完善地區互信合作機制建設。四是域外國家承諾尊重和支持地區國家維護南海和平穩定的努力，發揮積極和建設性作用，不採取導致地區局勢緊張的行動。五是各國承諾依據國際法行使和維護在南海享有的航行和飛越自由。

    劉振民副部長還就南海、中日關係、地區自貿安排等問題回答了記者提問。