堅持質量強國戰略加快推進我國從對外經貿大國邁向對外經貿強國

國務院參事  葛志榮

今年是我國入世第十五個年頭，我國已躍升為全球第一貨物貿易大國。然而，作為對外經貿大國，我國還遠不是對外經貿強國，我們出口還主要依賴數量優勢，“中國製造”總體檔次不高，質量價值仍處於全球産業鏈和價值鏈的中低端。十三五期間，我們必須抓住經濟轉型和新一輪對外開放的機遇期，堅持實施質量強國戰略，切實採取有效措施，加快推進實現對外經貿強國的目標。

當前，我國對外經貿發展的內外部環境已發生了深刻變化，面臨國際和國內雙重壓力。國際上全球經濟增長乏力，國際分工加快調整，産業轉移出現高端製造業向歐美回流，低端産業向東南亞和印度遷徙的趨勢，全球投資和貿易規則正發生極大變化，在WTO框架下多邊談判停滯不前的同時，全球貿易區域自由化趨勢加速推進。國內經濟已進入新常態，隨著我國勞動力成本的提高和資源環境壓力日趨加大，我國對外經貿的傳統優勢難以長久保持。

面對嚴峻複雜的經貿形勢，我們必須以貿易供給側改革為突破口，加快發展方式轉變，堅持質量強國和以質取勝戰略，提高“中國製造”的國際信譽。

一是制訂和實施國家“十三五”出口質量戰略規劃，確定不同行業不同産品的質量提升目標，優化質量發展政策環境，有針對性地實施“中國製造”質量保證和提升方案，落實好“以質取勝”的有效措施。

二是推進創新與服務，提高中國産品的檔次和價值。加大科技創新力度，以科技推動産品和産業升級換代。擴大服務貿易出口和提升加工貿易檔次。制訂《品牌建設促進條例》，實施好國家品牌建設“十三五”重點規劃，加大培育自主品牌，樹立“中國製造”金字品牌新優勢。

三是全面建立出口質量保證體系。在我國的産業和行業中廣泛採用國際先進質量管理理念和方法，全面建立和完善企業誠信體系和質量追溯系統，倡導嚴謹精細的“工匠”精神，把中國産品作精作優，紮實打好中國企業的質量基礎。

四是運用標準化和檢驗檢疫等重要手段，促進提高“中國製造”的檔次和水平，打破國外不合理技術貿易壁壘，推進貿易便利化，提升我國出口産品的質量總體水平和國際競爭力。

五是充分運用好國際貿易規則，增強“中國製造”在國際市場中的話語權和影響力，重點要在推進“一帶一路”建設，加快實施自由貿易區域戰略中發揮引領作用，促進我國優勢行業和産品擴大國際市場中的份額和規模，推動中國裝備、技術、標準、服務走出去。

六是通過採用互聯網+、雲計算、大數據等信息化手段，擴大對外合作交流，建立“中國製造”國際質量信息和國際法規規則交流平臺，為我國企業及時掌握國際質量和市場信息，有效應對內外變化的市場作好服務。

按照《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出的“培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優勢”要求，我國今後五年將切實堅持實施質量強國、製造強國戰略，以提高質量效益為核心，推動我國製造業從中低端向中高端轉變，加快優化出口産品結構，創立以中國質量和中國品牌為標誌的對外經貿新優勢，爭取早日實現我國從對外經貿大國邁向對外經貿強國的目標。

簡歷：　

男，1946年10月生，山東安丘人。中共黨員。中國出入境檢驗檢疫協會會長。曾任國家質檢總局副局長。第十一屆全國政協委員。長期從事檢驗檢疫和質量管理等工作。2008年3月被聘任為國務院參事。（簡歷來源：國務院參事室網站）