點讚民生改善繼續邁出步伐

國務院參事  王石奇

全國兩會召開，李克強總理政府工作報告回顧了2015年經濟社會發展所取得的成績，其中改善民生方面的情況尤其引人關注。我們高興地看到，雖然去年全國經濟增長速度有所減緩，但是關係億萬人民群眾切身利益的民生建設，非但沒有因為這樣一個背景放慢了腳步，而是邁出了新步伐。這得益於黨和國家正確的執政理念。

習近平總書記在十八大閉幕後的中外記者招待會上莊嚴承諾，“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”。李克強總理去年做政府工作報告時表示，“要持續推進民生改善”，“要以增進民生福祉為目的”。此外，還可以在以下幾個方面進一步加強。

一是6.9%實為中高速增長，無需過慮。去年國家把多年的高速增長調低到7%左右，適應了經濟發展新常態，符合規律，富有理性。一年來，黨中央、國務院帶領全國人民深化改革，頂住壓力，迎接挑戰，實現6.9%，來之不易，十分珍貴。有了這個增長速度，我國經濟社會的持續發展就有了基礎，前進路上的各種矛盾與困難就不難克服和化解。

二是國家財政用於民生改善的投入繼續加大。經濟增速放緩，無疑會影響到國家財政收入的增長。回想去年初7%的增速提出來後，不少人擔心增速減緩，錢袋子要吃緊了，百姓的民生是否會受到影響。現在我們可以看到，2015年在收支矛盾更加突出情況下，政府保民生的決心沒有減弱，力度不降反升，增幅超過總支出的增長。比如，全國教育增8.4%，醫療衛生和計生增17.1%，社會保障增16.9%，城鄉社區增11.5%，城鎮居民基本醫保財政補助標準由每人每年320元提高到380元，實際達到390元多，等等。

三是國家的政策措施激發了市場主體的活力。適應新常態，推進調結構、轉方式，大眾創業，萬眾創新，新技術、新産品、新業態，“互聯網+”行動計劃，“中國製造2025”，這些都是經濟發展的正能量，卓有成效地緩解了經濟增長減速的負效應。很多企業、部分行業的效益得到改善，第三産業增加值較上年增8.3%,佔GDP的比重為50.5%，促進了生産和消費，群眾生活有所改善。去年全國居民人均可支配收入達到21966元，同比增8.9%，扣除價格因素實際增7.4%，農民去年實際增收7.5%。

此外，幹部作風的轉變也是很重要的原因。推進民生改善，幹部作風是關鍵。三嚴三實專題教育活動開展以來，領導機關和幹部的作風得到轉變。扶貧工作轉向力求實效、精準度，去年農村減貧1442萬人。各級政府簡政放權，有關部門適應新常態，改革商事，2015年新登記企業443.9萬戶，同比增加21.6%，平均每天1萬戶以上。

    簡歷：  

男，1950年7月生，山西稷山人。中共黨員。曾任國家信訪局黨組副書記、副局長，中央處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議辦公室副主任。長期從事國情社情和政策理論研究工作。2011年2月被聘任為國務院參事。（簡歷來源：國務院參事室網站）