新華社深圳12月4日電（記者陳芳、衛敏麗）目前在發展循環經濟的過程中，少數地方和企業出現了不計成本“為循環而循環”，或“只循環不經濟”的現象。在4日召開的全國人大環境與資源保護工作座談會上，代表們對這一現象表示出深深的憂慮。

    全國人大環資委主任委員毛如柏指出：“循環經濟説到底是一种經濟活動，因此，發展循環經濟應避免過多地依賴行政手段，而是要採取經濟手段，運用價格、稅收等市場機制，發揮企業的主體作用，把經濟效益與社會效益、環境效益有機統一起來。”

    “從國內外經驗來看，制定有效的經濟政策，對發展循環經濟來説至關重要。”毛如柏指出，要重視循環經濟的經濟效益，發揮價格和收費政策的導向作用。比如，在水價中加收污水處理費，電價中包含脫硫成本，煤價中包含生態恢復成本等。這些措施能在一定程度上抑制資源過度消耗，促進資源節約使用和循環使用。

    在稅收政策方面，應提高資源稅稅率，全面停止高能耗、高污染産品的出口退稅，對循環利用資源的企業，應在營業稅、關稅、增值稅等方面給予減免優惠。條件成熟時，逐步開徵環境稅。

    在財政政策方面，對於重要的循環經濟項目，政府應給予適當的財政補貼或貸款貼息；對於循環經濟基礎設施項目，如大型廢物集散設施、廢水網管建設等，應納入政府的財政投資計劃，進行投資建設；對循環經濟的科技開發、設備研製、技術産品開發推廣、示範項目，應加大投入力度。