發展循環經濟，把加快發展與科學發展有機統一起來，是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求。山東省日照市是一個新興港口城市，生態環境優良，經濟發展卻相對滯後。為實現建設美麗富強、文明開放的新日照的奮鬥目標，日照市依託發展循環經濟，努力探索在保護環境和合理開發利用資源的基礎上推進經濟社會又快又好發展的有效路子。

    提高認識 理性選擇

    發展循環經濟是實現加快發展和科學發展的迫切需要。抓住機遇加快發展，是新世紀新階段我們面臨的重大任務。但加快發展，決不能以污染環境、浪費資源、破壞生態為代價，必須走可持續發展之路。發展循環經濟，可以從根本上消除長期以來經濟增長和環境資源之間的矛盾，實現加快發展與科學發展的有機統一。

    發展循環經濟是全面建設小康社會的必然選擇。全面建設小康社會，必須走生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現人與自然和諧相處。如果不轉變傳統的經濟增長方式，必將造成資源的過多消耗和生態環境的嚴重退化，影響全面建設小康社會的進程。而依託發展循環經濟，有助於在兼顧經濟效益和生態效益的基礎上早日建成全面小康社會。

    發展循環經濟是增強城市綜合競爭力的重要途徑。良好的生態環境，可以增強對生産要素的吸引力、凝聚力。大力發展循環經濟，在保護環境和合理開發利用自然資源的前提下發展經濟，有利於實現經濟發展、社會進步和環境保護的共贏，從而不斷增強城市的綜合競爭力。

    積極探索 多層推進

    近年來，日照市以生態企業為基礎、以生態工業園區為載體，大力培育城市生態經濟，在三個層面上積極推動循環經濟的發展。

    “小循環”抓生態企業。把培育生態企業作為發展循環經濟的基礎工程來抓，引導企業加快技改步伐，積極推行清潔生産和ＩＳＯ１４０００環境管理體系認證，使污染防治逐步由末端治理為主向生産全過程控制轉變，走上生態化發展之路。

    “中循環”抓生態工業園區。對日照經濟開發區等工業園區進行生態化改造，提高入園企業的生態標準，防止引進污染項目。由相關企業組成廢物利用及排放最小化“俱樂部”，通過不同企業或工藝流程之間的橫向耦合及資源共享，實現資源的循環利用，減少園區內的廢物排放。按照工業生態學原理搞好臨海工業項目的規劃和佈局，構築新的生態工業園區。在此基礎上，將生態工業園模式擴展到整個城市，構建多個生態工業鏈，形成城市生態工業系統。

    “大循環”抓城市生態經濟。在抓好生態工業發展的同時，著力培育環境友好型産業，構築具有日照特色的生態産業體系。以舉辦全國和世界帆船錦標賽為契機，對萬平口海濱瀉湖進行生態、文化、旅遊、運動一體化開發。發揮生態環境優勢，建設高等教育基地、科技創新基地和科研成果轉化基地，強化發展生態經濟的科技和文化支撐。建設生態住宅小區，推進再生資源利用的産業化。推廣種植、養殖、能源三位一體的生態農業模式，促進生態農業發展。

    政府主導 全民參與

    搞好規劃和指導，落實“生態建市”方針。在調查研究的基礎上，日照市編制實施了《日照生態市建設規劃》和《日照市循環經濟發展規劃》，出臺了《加強環境保護、推進生態市建設的決定》。同時，成立了循環經濟規劃發展指導委員會，把建設生態市和發展循環經濟的任務層層分解落實，並進行定期考核和獎優懲劣。

    加強教育和宣傳，倡導生態循環理念。開展多種形式的生態文化教育，增強人們的生態意識。對各級領導幹部進行循環經濟理論培訓，提高其資源環境意識和發展循環經濟的能力。在企業中大力倡導綠色經營和綠色生産，總結推廣發展循環經濟的成功經驗。堅持開展港城環保世紀行活動，深入開展綠色學校、綠色社區、綠色家庭創建活動和環保志願者活動。加大宣傳力度，引導人們樹立符合循環經濟要求的生活方式和消費方式。（中共山東省日照市委書記 李兆前）