為深化源頭治本，不斷提高反腐倡廉水平，促進中交集團暨股份公司廉潔和諧、健康發展，構築綜合反腐體系，2006年12月28日，中交集團黨委正式下發了《中交集團暨股份公司建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施辦法》（下稱《辦法》）。

   《辦法》從公司實際出發，遵循標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，按照近期具體、中期原則、長期宏觀的思路，對加強宣傳教育、完善制度體系、強化監督制約、推進改革進程、嚴肅進行懲處等方面提出具體要求，並對今後工作做出了總體規劃。按照確定目標，到2007年，公司要初步形成教育、制度、監督並重的責任機制、保障機制和考核機制；到2010年，建成懲防體系基本框架；再經過一段時間的努力，形成具有中交特色的懲防體系。

    為確保各項任務落到實處，《辦法》提出，構建懲防體系要堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾積極參與的領導體制和工作機制。《辦法》要求，公司各單位對每年構建懲防體系的主要任務進行分工，做到任務明確，責任到人；要將構建懲防體系納入企業發展規劃，與建立健全國有資産監管體系和企業內控機制有機結合，與企業管理體系相融合。

    辦法》貫徹落實了中共中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神以及國資委黨委《關於貫徹落實<建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的具體意見》的總體要求，是集團黨委、紀委通過大量基層調研、廣泛徵求意見而制定的，是今後一段時間公司反腐倡廉工作的指導性文件。