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國家支農惠農政策發揮作用信貸支持保護棉農利益
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年11月09日   來源:新華社

    新華社北京11月9日電(記者陶俊潔、趙曉輝)“估計每畝至少能賺1300元,比種其他農作物的收入要高。”盤算著自己今年種棉花的收益,河南商丘農民袁丕倉難掩心中的喜悅。

    袁丕倉家裏6畝地有4畝用來種了棉花。這位來自商丘睢陽區塢墻鄉閆樓村的棉農心裏有一筆很清楚的賬:“今年的合同收購價是2.8元/斤,但實際上收購價是3.05元/斤,如果保持這一價格,我們家4畝棉花至少可收入5000多元。”

    當前,正是農民賣棉的季節,記者在河南、山東調研時了解到,近年來,由於充足而及時的信貸資金支持,不少地方的棉花收購企業與棉農協商實行合同最低訂購價收購的做法,即企業和農民商定一個最低收購價格,市場價低於這個價格,就按這個價格收購;市場價高於商定價格的話,就按照市場價格收購。這一措施大大激發了農民的種棉積極性,使農民的利益得到了保護。

    作為覆蓋商丘50%棉農的棉花産業化龍頭企業,商丘銀河棉業有限公司通過“龍頭企業+專業社+農戶”等産業化經營方式,與農戶建立棉花專業合作社。

    這個合作社連接了企業和農民兩方,實行每千畝棉花派一名技術員的做法,為棉農培訓科學種棉的新技術。同時,向農民提供良種、化肥,並結合國家宏觀調控預警信息、棉紡市場情況、棉花種植時的市場價格來形成年度的合同最低收購價。

    在這樣的合作機制下,農民和企業形成利益共同體,確保了企業的棉花供應來源,袁丕倉所在的閆樓村棉花種植面積比上年增加了一倍。

    “今年棉花收購量肯定高於去年。”種棉面積的增加和信貸資金的支持讓商丘銀河棉業有限公司董事長閻德富心裏有了底兒。商丘銀河棉業有限公司今年獲得農發行2.7億元貸款。

    近年來,隨著國家支農惠農政策力度的加大,很多金融機構都加大了對棉花等農作物收購的資金支持,其中作為支持棉花收購的農業政策性銀行,中國農業發展銀行所佔份額最大。去年,農發行發放貸款收購的棉花佔當年全國棉花總産量的58%,棉花收購資金供應主渠道作用十分明顯。

    作為30萬畝棉花的主産區,山東省淄博市今年已經收到農發行收購貸款3.8億元。棉花收購加工企業山東流雲集團總經理徐錫建説:“由於資金到位及時,收購中沒有出現給農民‘打白條’的情況。”

    信貸支持不僅緩解了棉花收購中的資金問題,反過來為農民下一步的棉花種植提供了支持,也為棉花加工企業的發展提供了資金保障。

    商丘銀河棉業有限公司在獲得貸款後及時組織採購棉花生産資料,在棉花種植環節為棉農提供棉種28噸、化肥近15000噸、農藥148噸、1150萬元貸款用於棉花技術設備改造,支持了企業棉花加工設備的改造升級;4850萬元貸款用於企業向棉花深加工領域延伸和産品結構調整。

    據統計,截至10月31日,農發行已經下發363.50億元貸款支持棉花收購,支持企業收購皮棉4579萬擔(折合229萬噸)。在大力支持棉花收購的同時,農發行並沒有放鬆風險警惕。首先是貸前進行貸款資格認定,嚴把準入關。如山東省淄博市農發行在發放貸款後實行派駐基層信貸員一週一次查庫的做法,保證錢隨棉走。 

 
 
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