日前在浙江舟山召開的2008現代漁業發展暨漁業改革開放30年論壇上，農業部副部長牛盾表示，改革開放30年來，我國漁業發展取得了世人矚目的成就。但是在新的歷史發展階段，漁業發展還面臨不少尖銳、複雜的矛盾和問題。今後要在全面把握我國漁業基本國情的基礎上，按照統籌城鄉發展、建設社會主義新農村、走中國特色農業現代化道路的要求，從更高的起點、更寬的視角、更實的措施謀劃新時期漁業工作。

    牛盾指出，當前我國總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，要把解決漁業、漁區、漁民問題放到統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的大格局中去謀劃。漁業、漁區、漁民是“三農”的有機組成部分，只有按照中央的總體部署，在統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的大格局中去改革完善有利於漁業發展的體制機制，破解漁業發展的難題，才能為漁業的發展創造更加廣闊的空間。

    他説，首先我們應該把確保水産品安全有效供給放到保障食物安全的大戰略中加以高度重視。我國現有13億多人口，未來二三十年可能達到16億以上，而我國的耕地面積今後不可能再增加，因此，必須從更廣闊的範圍採取措施來解決這麼多人口“吃”的問題。我國有42億畝大陸架漁場和2.6億畝內陸水域灘塗，合理利用這些資源，發展漁業生産特別是水産養殖業，是開拓新的農業資源、增加食物總量的重要舉措。

    其次，要把加強水生生物資源養護作為國家生態文明建設的重要方面去積極推進。漁業資源環境是自然生態系統的重要組成部分，以水生生態為主體的水域生態系統在維繫自然界物質循環、凈化環境、維持生態平衡以及保障國家生態安全方面具有無可替代的作用。我們要按照十七屆三中全會決定和《中國水生生物資源養護行動綱要》的要求，將水生生物資源養護工作納入國家生態安全建設總體部署中，創新管理方式，加大投入，推進市場經濟體制下資源保護管理機制的形成。

    另外，隨著國際海洋制度和世界經濟秩序的演變，漁業也要按照新形勢下深化改革擴大開放的總體戰略，統籌謀劃，進一步鞏固和拓展國際資源、市場空間。在提高國際漁業資源開發利用能力的同時，加強我國參與國際規則和標準制定的話語權，提高漁業的國際競爭力和漁業管理水平。

    牛盾副部長還要求，要結合深入學習實踐科學發展觀活動促進現代漁業發展體制機制的改革創新。他説，過去30年，我國漁業已經在積極探索科學發展的路子，已經從“發展”而不僅僅是“增長”的眼光來看問題。而未來發展，要把科學發展觀作為理論和方針指導産業發展，把各項工作統一到自覺實踐科學發展觀中去。當前，我國漁業正處在由傳統漁業向現代漁業轉變的關鍵時期，要保持持續健康發展，實現在更高層面的跨越，必須深入貫徹和自覺實踐科學發展觀，繼續深化改革，擴大開放，促進現代漁業發展體制機制的改革創新，實現漁業大國向漁業強國的轉變。 （農民日報 王澤農）