新華社北京11月17日電題:
搭建“小農戶”對接“大市場”的平臺
——我國初步構建農産品現代流通體系
新華社記者雷敏
改革開放30年來,我國基本形成以民間經營為基礎、以市場為導向,企業自主經營、政府適度調節的農産品流通體系,為引導生産、擴大消費、吸納就業、提高農民收入、確保市場供應等發揮重大作用。
流通對農業經濟貢獻率提高
統計顯示,2007年我國農産品流通交易額達15000億元左右,佔農業産值的45%以上,農産品流通對農業産業經濟的貢獻率逐漸提高。
農産品流通産業已成為我國農民就業的最大領域,2007年我國僅蔬菜流通領域就業人口就達9000多萬人,這些人為全國蔬菜不同流通模式提供採購、供應,他們作為供應蔬菜的環節,活躍在農村到城市的批發市場之間。
商務部流通産業促進中心近日發佈的《中國農産品流通發展報告》顯示,到目前為止,眾多離土不離鄉或離土離鄉不離行的農村蔬菜專業社或蔬菜經紀人等已成為全國蔬菜從産地到銷地的不同流通模式的主力軍,佔全國從事蔬菜流通人員的80%以上。農産品大流通為提供就業、解決小農生産等起到重要作用,在我國農業産業經濟中的地位受到重視,在經濟發展、社會生活中佔據重要地位。
多元化流通確保市場供應
我國已初步形成産地市場、銷地市場、集散市場統籌發展,綜合市場和專業市場互補互進,以大中城市為核心、遍佈城鄉、多層次、多元化的市場流通格局。
據全國城市農貿中心聯合會統計,到目前為止,我國農産品批發市場約4150家。億元以上主要農産品交易市場有1551家,其中有億元以上農産品綜合市場830個;億元以上專業市場721個。
2007年,我國億元以上農産品批發市場交易總額約9300億元,佔農業生産總值的37%。全國經由農産品批發市場交易的農産品比重高達70%以上,並且這一比例仍在繼續升高。在北京、上海、廣州、深圳、成都、瀋陽等大城市經由批發市場提供的農産品比例在80%以上,不同層次的農産品批發市場在城鄉農産品流通、交易和確保城鄉市場供應中起到不可替代的作用。
流通企業推動農産品安全監管
流通環節作為産品從生産到最終消費的通道,是消費安全隱患最易暴露的環節,也是消除消費安全隱患的重要環節。
近年來,流通食品安全法規標準逐步完善,市場食品安全檢測逐步加強,市場食品安全準入制度得到實施,食品流通基礎設施明顯改觀,消費者食品安全意識顯著增強。
眾多流通企業按照《流通領域食品安全管理辦法》的規定,加快推進建立食品安全的制度保障體系、食品可追溯體系和經銷商信用檔案管理體系。目前我國絕大多數大型流通企業已建立協議準入制度、經銷商管理制度、索證索票制度、購銷臺賬制度和不合格食品退市制度,完善食品流通行業自律機制,為保障食品在流通中的安全奠定了基礎。