新華社北京１１月１９日電題：

破繭成蝶——中國民營經濟走近“而立之年”

新華社記者 郭鑫 王攀

    １９８０年１２月，浙江溫州頒發了中國第一張“個體工商戶營業執照”。如果把那一天當作起點的話，伴隨改革開放的步伐，中國民營經濟已經走過２７個春秋，即將步入“而立”。從最初風靡全國的“個體戶”，到後來的珠三角、長三角現象，民營經濟如今已是蔚為大觀，牢牢佔據中國經濟的半壁江山。

    全國工商聯副主席沈建國在日前舉行的中國企業發展論壇上介紹説，改革開放３０年來，民營經濟已經成為中國經濟發展的重要支柱。據不完全統計，廣義的民營經濟已經佔中國ＧＤＰ的６５％，中國經濟增量的７０％到８０％來自非公經濟。在就業方面，民營經濟已經成為最廣泛的渠道，佔全國的７５％。

    時至今日，一些最初在中國民營經濟發展史上激起過巨大波瀾的人物和事件，已經慢慢消失在歷史的長河中，只是在回顧起來的時候，才被重新拿出來細細品讀。

    “改革初期，作為公有制經濟的重要補充，個體私營企業極大地活躍了社會經濟，創造了大量的稅收收入。它們還配合國企改革，安置了一部分下崗職工，發揮了穩定社會秩序的作用。”中國人民大學商學院教授郭國慶對新華社記者説。

    從最初的“躲躲閃閃”，到今天的“遍地開花”，中國的民營經濟在發展過程中經歷了艱難的蛻變過程，一部分企業破繭成蝶，不斷壯大，也有很多企業悄然消失，成為這段歷史的注腳。

    郭國慶認為，政府的引導和企業自身的創造精神，共同鋪就了中國民營經濟快速發展之路。民營經濟每一個階段的大發展都是思想交鋒、體制改革，繼而政府出臺鼓勵引導措施後的産物。民營經濟的發展助推了經濟，反過來也促進社會更加多元、開放，市場秩序更加健全，進而推動新的思想解放，這是一個相互影響、相互促進的過程。

    １９９２年被普遍視為中國民營經濟發展史上的重要分水嶺。此前，民營經濟一度陷入低潮。那一年，鄧小平發表了著名的南巡講話。此後，伴隨一系列激勵措施的出臺，個體私營企業如雨後春筍般在中國大地涌現，民營經濟開始進入高速發展期，“蘇南現象”、珠三角“前店後廠”模式，一時成為廣泛討論和爭相效倣的對象。

    此後的十幾年，伴隨其在國民經濟中的作用日益凸顯，比重不斷提高，民營經濟發展的制度性框架也逐步搭建起來。１９９７年中共十五大提出堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，同時提出個體私營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，這段論述的提出被認為是為民營經濟的發展奠定了體制性基礎；２００５年《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》的出臺，則被視為民營經濟走向成熟的重要標誌。

    廣東汕頭的民營玩具企業奧飛動漫文化股份有限公司就是在這一時期崛起的成功者之一。成立於１９９３年，以區區８００元人民幣起步，到如今成為上市公司，這家企業完成了從一家手工作坊向擁有自主知識産權企業轉型升級的全部過程。

    “在其他企業從事貼牌生産的時候就考慮創建自主品牌，在傳統産品熱銷的時候就考慮産品轉型，‘率先’走新路，這才能讓企業把命運掌握在自己手裏。”公司副董事長蔡曉東説，“我們的目標是以自主原創動漫形象開路，帶動動漫玩具的銷售，實現從産業文化化到文化産業化的升級。”

    隨著民營經濟在國民經濟中的重要性日益提高，一些民營企業家也逐漸告別了當初的“低調”姿態，日益頻繁地出現在公眾場合，很多人還當選人大代表和政協委員，發揮越來越重要的政治作用。

    郭國慶説，這是社會對民營企業家為社會創造財富作為的肯定，但他也特別指出，大多數民營企業在市場競爭和維權方面，相對於國企仍處於弱勢，解決這個問題仍有待於市場環境的完善。

    儘管成績斐然，但民營經濟遠非“滿園春色”。郭國慶説，當前中國民營企業仍然面臨産業準入、融資難等諸多方面的問題。比如在産業準入方面，雖然有報道説一些省份已經允許民營企業注資公路、鐵路等基礎設施建設，但操作起來仍然限制頗多，困難重重。

    針對當前國際金融危機帶給很多民營企業的困難，郭國慶表示，政府還需提高扶持政策的針對性和前瞻性，加大對民營企業的政策傾斜，盡可能降低民營企業的稅費負擔。

    儘管相繼傳出沿海出口企業倒閉的消息，但郭國慶不認為中國民營經濟會在這一輪經濟波動中遭受重創。“民營企業運行機制更加靈活，把握市場需求更加敏銳，規避風險的能力也更強。”

    中國高層也在困難時期特別強調了對民營企業的支持。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林近日在浙江調研時就要求，各級黨委和政府要認真貫徹落實中央關於鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的各項方針政策，及時研究出臺針對性和操作性強的新政策、新舉措，幫助非公有制企業提高抗禦風險能力，為非公有制經濟發展營造良好的環境。

    他強調，面對當前經濟發展中遇到的困難和問題，非公有制企業要切實增強戰勝困難的信心和決心，努力把困難和挑戰帶來的壓力轉化為推進發展方式轉變和結構優化升級的動力，在新的起點上實現企業更大發展。

    不斷衝破障礙，破繭成蝶，已經成為中國民營經濟近３０年來不斷發展壯大的路徑。中國民營經濟的歷史必將要在２００８年和不遠的將來寫下濃重的一筆。