就今年加大財政支農力度，支持建立社會保障體系，以及明年財政工作新思路等熱點問題，財政部長金人慶接受了記者採訪——

財政部長詳解財政新亮點

　　12月20日下午，全國財政工作會議剛一結束，財政部長金人慶便走進新聞採訪會議室，與記者們算起了今年財政的收支賬，暢談明年財政工作的重點與亮點。

　　“多予、少取”農民實惠多多

　　金人慶説，讓公共財政的陽光照耀農村，這兩年財政對“三農”的支持力度不斷加大，主要表現在：

　　———農民負擔繼續減輕。從去年開始全國降低農業稅，到今年基本取消了農業稅、牧業稅和農業特産稅，8億農民負擔大大減輕，從中得到了1000多億元的實惠。

　　———支持糧食生産力度加大。今年全國30個省份安排糧食直補資金132億元，糧種補貼37億元，農機補貼3億元，資金支持力度超過去年。

　　———重點支持農村義務教育。今年中央和地方財政安排專項資金70億元，對農村貧困家庭的孩子實行“兩免一補”政策，中西部地區農村義務教育階段的3400萬名學生從中受惠。

　　———農村合作醫療體系建設加快。目前全國1/4的農村推廣了新型合作醫療制度，對參加合作醫療的農民，今年中央財政和地方財政分別給予每人每年10元補助。

　　金人慶表示，明年將繼續加大財政支農力度，為建設社會主義新農村開好局、起好步。財政支農特別是要在“多予”上做好文章：13個糧食主産區的糧食直補資金將再增加10億元，全部達到本省糧食風險基金總規模的50％。進一步擴大農機具購置資金的補貼範圍，調整補貼重點。同時，財政還將進一步加大農業綜合開發、扶貧開發的投入，促進農業糧食生産能力的提高。明年農村新型合作醫療試點範圍將擴大到全國40％的縣（區），中央財政對參加農村合作醫療農民的補助標准將提高一倍。

　　教育、衛生、社保投入大幅增加

　　金人慶説，今年財政大力調整優化支出結構，在推動經濟社會協調發展方面取得新進展。今年中央預算安排社會保障投入1474億元，比2002年增長64.3％；安排教育支出365億元，比2002年增長40.9％。去年和今年，中央財政分別安排40億元和42億元，地方財政也相應安排資金，重點用於建立和完善公共衛生體系建設。

　　明年財政的錢重點花在哪些地方？金人慶表示，財政將優先支持農村建設、科教文衛、社會保障、資源節約、生態建設、環境保護和西部大開發，保證重點項目建設。做好支持就業和社會保障工作，認真幫助解決困難群眾基本生活問題。加快城鄉醫療救助制度建設，推進社會救助體系建設，完善城市低保制度，切實做到應保盡保。

　　財稅政策力促自主創新，確保經濟又快又好發展

　　金人慶指出，明年將繼續實施穩健財政政策，並著力推進投資、消費和出口健康發展。明年中央財政對科技支出安排將大幅度增加，各地也要相應增加科技投入，通過這一政策信號更好地引導全社會重視科技創新。

　　同時，充分利用稅收扶持措施，鼓勵和引導企業增加科技投入，開發具有自主知識産權的關鍵技術，提升企業自主創新能力。具體説來，明年將研究制定扶持中小企業技術創新活動以及鼓勵創業投資企業發展的稅收政策；完善進出口稅收政策，鼓勵能源資源型、環保型、先進技術設備及其零部件産品的進口，限制高耗能、高污染、高物耗以及資源性産品的出口；對國內企業開發具有自主知識産權産品、裝備所需重要原材料、關鍵零部件，要實行進口稅收優惠政策。

　　金人慶強調，近年來財政收入不斷邁上新臺階，今年財政收入將超過3萬億元。財政收入增加了，但遠未到敞開花錢的時候，仍需要精打細算，量入為出。財政資金要“好鋼用在刀刃上”，把有限的錢投入到社會經濟發展急需的地方，多辦關係國計民生的大事。因此，財政部門要狠抓增收節支，勤儉節約，堅決制止和杜絕“政績工程”、“形象工程”等各種形式的鋪張浪費，確保財政資金提高使用效益，用好用實。（記者 李麗輝）