近日，國家安全監管總局局長李毅中在接受採訪時，談了他對當前安全生産形勢的看法。

    李毅中説，如何認識當前安全生産形勢這個問題目前似乎存有爭議。一方面事故這麼多，一個接一個，為什麼還説保持了總體穩定、趨於好轉的發展態勢？看到事故很多，對全局的形勢産生了懷疑。另一方面，2005年的已經數據公佈了，事故起數、死亡人數都是下降的，怎麼又講形勢依然嚴峻呢？對形勢的分析要堅持兩點論，一要講保持了總體穩定、趨於好轉的發展態勢，二要講形勢依然嚴峻。

    李毅中指出，講保持了總體穩定、趨於好轉的發展態勢，就是黨和國家在安全生産上採取的一系列重大措施，確實見到了效果。去年，黨的十六屆五中全會提出了“安全發展”的指導原則，以《建議》的第38條為中心，在相關十幾個條款中都有安全生産的內容，講了九個方面的任務，這是歷次中央全會對安全生産寫得最全、重視程度最高的一次。去年，國務院常務會有六次研究安全生産問題。八、九月份，國辦《緊急通知》和國務院《特別規定》兩個重要文件先後出臺，力度之大前所未有，彌補了過去對“預防為主”這方面行政法規的不足。全國人大常委會派出五位副委員長帶隊，到10個省區進行安全生産法執法大檢查，揭示了安全生産深層次問題。由中紀委牽頭，清理糾正國家機關工作人員和國企負責人入股煤礦的問題，查處事故背後的腐敗，查處權錢交易、官商勾結，加大了查處力度。

    李毅中認為，全社會對安全生産高度重視，各省（自治區、直轄市）黨政主要領導站在了第一線，各中央部委也對安全生産工作大力支持。全黨、全社會對安全生産的認識，高度一致、高度關注，這是去年十分重要的一項收穫。這也是推動安全形勢好轉最有利的、最基礎的因素。再加上我們安全監管監察人員的努力，去年事故的起數下降了10.7%，死亡人數下降了7.1%。30個省級統計單位，死亡人數都在控制指標範圍之內。除漁業船舶以外的所有行業，事故死亡人數都是下降的。煤礦的死亡人數也下降了1.5%，很不容易。 這些成績與公安部、交通部等部門以及各省（自治區、直轄市）作出的努力密不可分。在全年12.7萬事故死亡人數中，道路交通佔了78%。與上年同比，道路交通事故起數減少了67635起，下降了13.1%，死亡人數減少8339人，下降了7.8%，從而為全國安全生産形勢的好轉奠定了基礎。這些數字説明，全國安全生産總體上保持了穩定和趨於好轉的發展態勢。這是全黨、全社會共同努力的結果，這個趨勢必須要看清楚。

    李毅中強調，另外一句話，就是形勢依然十分嚴峻。這主要是因為煤礦等行業重特大事故多發，去年發生一次死亡10人以上的事故134起。與上年相比，起數增加了3起，死亡人數增加了17%。其中煤礦發生一次死亡10人以上的事故58起，與上年相比，起數增加了34.9%，死亡人數增加了66.6%。特別是發生了4起百人以上的礦難，一是2月14日遼寧阜新孫家灣瓦斯爆炸；二是8月7日廣東梅州大興煤礦透水；三是11月27日黑龍江七台河東風煤礦煤塵爆炸；四是12月7日河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸。去年年底，非煤礦山行業也事故多發。如，11月6日河北邢臺石膏礦事故，死亡34人；11月13日中石油吉化雙笨廠爆炸，還造成了水體污染；11月14日山西長治，學校早上跑操時發生重大交通事故，20名學生一名老師遇難；12月15日吉林遼源醫院發生火災，死亡40人；12月22日，四川都江堰修公路打隧道打出瓦斯來，發生瓦斯爆炸，死亡44人。這説明除了煤礦以外，其他行業管理也存在明顯的漏洞和薄弱環節。換言之，煤礦等行業重特大事故多發，暴露了我們在安全管理、安全監管上存在明顯的漏洞和薄弱環節。

    李毅中特別指出，今年1月份和春節期間的安全生産情況，仍然呈現“總體穩定、趨於好轉，但依然嚴峻”。1月份事故起數與去年同期相比下降了4.2%，死亡人數下降了2.1%。特別重大事故起數也是下降的。但是，春節期間發生了兩起特大事故。

    一起事故是河南林州一煙花爆竹倉庫發生爆炸，死亡36人。分析一下這件事。第一，這個倉庫存在違法行為，距離旁邊兩座遊人眾多的寺廟分別只有12米和21米，根本沒有滿足安全距離的要求。第二，倉庫裏面放了大量成品、半成品，折合藥量達2噸。第三，倉庫沒有人值班巡檢，36名死者都是遊客，倉庫旁邊廠房也沒有人巡檢。

    另一起事故是山西晉城寺河煤礦瓦斯爆炸事故。這個國有重點大礦2002年11月投産，當時核定年産400萬噸，兩年下來年生産能力就達到1080萬噸，去年産煤1026萬噸。這個礦是從德國引進的機械設備，自動化、機械化程度很高。條件這麼好也發生這麼大的事故，可見形勢嚴峻。

    所以，我們分析形勢必須全面、客觀，並在認清形勢的基礎上，一定要增強緊迫感、危機感和責任感，工作一定不能馬虎，一定不能放鬆，搞好安全生産工作。