群眾看病難、看病貴，多年來都是一個社會難點和熱點問題。

    “調查顯示，全國有45％以上的患者應該就診而未就診，有近30％的患者經醫院檢查應住院而未住院，其中一個重要原因就是醫療費用過高，導致群眾望而卻步。我認為，衛生行政部門應當儘快建立醫院經濟運行監管機制，以保證群眾享受費用公平合理的醫療服務。”3月4日，全國政協委員、農工黨江西省委會副主委鄭小燕在接受記者採訪時如是説。

    鄭小燕説，我國衛生行政部門監管的主要範圍是醫療質量、醫德醫風與醫療業務密切相關的工作，而沒有專門對各醫療單位經濟運行成本、效益情況進行衛生經濟監管。醫療單位的收費情況，全靠物價部門監管，而物價監管人員由於缺乏醫療業務知識，在醫療收費監管上就難以避免存在一定程度的盲目性。

    鄭小燕建議，各級衛生行政管理部門應抽調熟悉醫療業務和財會知識的人員，組建醫院經濟運行監管機構，承擔醫院經濟運行情況的調查、分析和醫院成本核算、經濟效益的監管，並與紀檢監察部門一道，對醫院招標活動進行指導、監督，確保醫院在採購過程中的公正廉潔，從源頭上降低醫療費用。醫院經濟運行監管機構還應將各醫院的費用構成、利潤、單病種收費情況定期向社會公佈，便於群眾監督。以藥價監督為例，可對所轄醫院使用量大的一兩百種藥品進行比較，公諸新聞媒體，評出藥價最高和最低的幾所醫療機構。對多次藥價排位最高的醫院，要求其公開作出合理解釋，甚至採取撤銷主要領導和主要責任人職務等手段，把虛高的藥價降下來。（記者 朱雪軍）

中國政府網2006年“兩會”專題