國家開發投資公司、中國移動通信集團公司等9家國有企業以科學發展觀為指導,在推進現代企業制度、增強自主創新能力、實行管理創新和資本有效經營等方面,取得了明顯成效,從不同側面展示了國有企業改革與發展的成就和良好風貌,它們的做法和經驗值得重視。
國有企業是國民經濟的重要支柱,是保障國家經濟安全和社會穩定的可靠力量和基石。進一步搞好國有企業改革,增強國有企業的活力和競爭力,對發揮我國社會主義制度的優越性,增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力,具有關鍵性作用。
這些年,一大批國有企業為適應市場經濟發展和經濟增長方式的轉變,緊密聯絡實際,不斷推進體制、技術和管理創新,加快現代企業制度建設,整體素質和競爭力得到了明顯提高。進入“十一五”時期,建立現代企業制度及相關配套改革的任務仍然十分繁重,還有大量工作要做。為此,必須堅持以科學發展觀為指導,認真總結和推廣一批典型企業的成功經驗,按照企業發展規律搞好國有企業,加快推進國有企業改革步伐。
首先,加快國有大型企業股份制改革,完善公司治理結構。要完善國有資本合理流動的機制,改善國有企業股本結構,發展混合所有制經濟,實現投資主體和産權多元化,建立和完善現代企業制度,形成有效的公司法人治理結構,增強企業活力。加快培育和發展具有較強競爭力的大公司大企業集團。全心全意依靠職工群眾,探索現代企業制度下職工民主管理的有效途徑。
第二,落實國有資産保值增值責任,完善企業經營業績考核和激勵約束機制。制定完善經營性國有資産監管體制的法律及配套行政法規,建立健全國有資本經營預算、企業經營業績考核和企業重大決策失誤追究等制度,落實監管責任,實現國有資産保值增值。建立健全國有金融資産、非經營性資産和自然資源資産等監管體制,防止國有資産流失。
第三,優化國有企業資源配置,做強做大主業。要圍繞做強做大主業,加快推進國有企業的調整重組,加強企業內部資源整合,壓縮管理鏈條,強化財務資金管理,努力實現資源的優化配置。
第四,加快技術創新步伐,提高自主創新能力。重點是加大科研開發投入,在主導産品和關鍵技術、集成技術上儘快形成自主開發能力;加大利用高新技術、先進實用技術和關鍵技術改造傳統産業的力度,不斷提高工藝技術裝備水平;加快科研成果産業化步伐,使科技成果迅速轉化為富有市場競爭力的新工藝、新技術、新産品;加強科技人才隊伍和高技能人才隊伍建設,鼓勵和積極採用職工的技術創新建議並使之制度化。(經濟日報評論員)