測繪是經濟社會發展不可或缺的基礎保障。在基礎設施建設、資源勘探和開發利用、自然災害監測防治、生態環境保護等方面，測繪都是必不可少的基礎性工作。增強國防能力、維護社會安定、提高人民生活質量等，也離不開測繪保障服務。進入新時期，推進社會主義新農村建設，促進區域協調發展，建設資源節約型、環境友好型社會，構建社會主義和諧社會等，更需要測繪提供強有力的保障服務。實踐證明，經濟社會愈發展，對測繪的需求愈大，要求愈高。因此，也催生出一個全新的地理信息産業的蓬勃發展。

    地理信息産業是新興高增長産業，具有産業鏈較長，産業關聯度較大的特點。據國外權威機構統計，2000年以來，地理信息産業年增長率超過25%，國際上越來越多的大型企業如微軟、Google等已經開始介入該領域。我國《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》也提出要“加強測繪基礎設施建設，豐富和開發利用基礎地理信息資源，發展地理信息産業”，將發展地理信息産業列為“十一五”期間的重點任務之一。

    據不完全統計，2005年我國地理信息産業總産值已達到260億元，正在成為現代服務業中迅速崛起的新興産業和新的經濟增長點。預計到2010年，我國地理信息産業年總産值將超過800億元，帶動相關産業增長5000億元以上。

    在剛剛頒布並正式實施的我國首個全國基礎測繪中長期規劃中，有關加速地理信息産業發展的描述是這樣的：在2006年—2010年期間，緊密圍繞國家“十一五”規劃提出的建設社會主義新農村、推進工業結構優化升級、促進區域協調發展、建設資源節約型和環境友好型社會、推進社會主義和諧社會建設等任務，要不斷研製現勢性強、實用性好的基礎測繪産品，逐步完善測繪公共産品體系；推出新一代國家基本比例尺地形圖；加強電子政務地理信息平臺、國民經濟與社會信息統計地理信息平臺、公共應急地理信息平臺以及基於位置服務地理信息平臺等公共服務平臺的建設，積極發展基於基礎地理信息的輔助決策支持系統；加快各類經濟社會發展所需的公開版地圖、地圖集、挂圖和國家版圖的系列標準地圖等産品的編制出版，建立權威的政府地圖網站。同時，積極引導和支持基於基礎地理信息的電子商務、智慧交通、現代物流、個人移動定位等新興産業的發展，大力促進導航電子地圖、多媒體地圖、影像地圖和三維景觀地圖等新産品的開發。在此基礎上，到2011年—2020年期間，要進一步豐富基礎測繪公共産品，實現基礎地理信息的網絡化共享和服務。大力推進基礎地理信息的公益性應用，充分發揮基礎測繪成果在管理社會公共事務和處理經濟社會發展重大問題中的作用。鼓勵和支持對基礎地理信息的增值開發，進一步推動基礎地理信息應用的産業化，充分發揮基礎地理信息資源效益。

    加速發展我國的地理信息産業，首先要堅持政策引導，加強地理信息産業發展政策研究，妥善處理地理信息保密與社會化利用的關係。目前，有關部門正在加速研究制定我國地理信息産業發展政策，以求引導地理信息産業健康快速發展。同時，要加強信息安全技術開發應用，鼓勵對地理信息的增值開發，支持各類商務、交通、旅遊等多樣化地圖産品的開發，支持智慧交通、車載導航、個人移動定位和現代物流等服務業的發展。此外，在進一步完善財政、金融、稅收、政府採購、知識産權等方面政策措施的情況下，要大力扶植一批具有自主創新能力的骨幹企業，形成一批具有自主知識産權的地理信息軟硬體産品，不斷提高先進技術裝備的國産化能力，增強我國地理信息産業的綜合實力。還要鼓勵和支持有條件的企業參與國際測繪合作與市場競爭。(辛  時)