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加快建設社會信用體系 紮實推進企業信用建設
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年10月23日   來源:經濟日報

    在現代市場經濟中,加快建設社會信用體系,紮實推進企業信用建設十分重要。

    誠實守信是中華民族的傳統美德。隨著市場經濟的發展,人們對信用的理解從倫理道德的範疇提升到制度建設的層面。今天,誠信不僅是一種品行,更是一種責任;不僅是一種道義,更是一種準則;不僅是一種聲譽,更是一種資源。就個人而言,信用是高尚的人格力量;就企業而言,信用是寶貴的無形資産。企業有了信用,其産品就能不斷開拓市場;銀行有了信用,就會吸引更多儲戶。面對琳瑯滿目的商品,消費者為什麼選購這個品牌的商品而不選購其他品牌?面對眾多申請貸款的企業,銀行為什麼對有些企業慷慨解囊,而對另一些企業卻增高貸款門檻?這當中都存在一個信用問題。在現代市場經濟中,從商品市場的買賣到要素市場的交易,從貨幣市場的借貸到資本市場的運作,無不體現著信用。因此,信用是構成現代市場交易的一個必備要素。據有關資料顯示,在一些西方經濟發達國家,企業間的信用支付方式已成為主要的支付方式。

    全面建設惠及13億人口的更高水平的小康社會,要求我們加快建設社會信用體系,健全失信懲戒制度。現代信用制度實際上就是建立在誠信基礎之上的契約關係。有諾必踐,違約必究,經濟活動才能正常運轉。信用度越高,經濟運行就越順暢;信用度越低,經濟運行成本就越高。進入21世紀以來,面對日益加快的經濟全球化的趨勢,面對日趨密切的國際合作與激烈的國際競爭,我們必須進一步提高對外開放水平,我們的企業必須“走出去”,不斷開拓國際市場,這就要求我們必須把加快建設社會信用體系放在更加突出的位置,紮實推進企業信用建設,不斷提高企業信用管理水平。

    不斷提高企業的信用管理水平,首先要做好兩方面工作:一方面是企業要高度重視自身的信用建設。企業良好的信用,離不開必要的社會氛圍。因此,要通過廣泛開展對《民法》、《合同法》等各項法規的普及和公民道德教育,在全社會營造“守信光榮、失信可恥”,“守信獲益、失信失利”的輿論環境,使人們特別是廣大企業增強“按合同辦事”的信用意識。通過媒體曝光、文藝宣傳、行業示範等多種生動活潑的形式,使信用意識深入人心。另一方面是加強信用制度建設。有關部門要把建立企業信用制度和商業信用制度作為重點,建立企業信用徵集系統、市場信譽監督管理體系和失信懲戒機制。加強對社會信用仲介服務機構的管理和評級。商業銀行和社會信用仲介服務機構要對各個經濟主體的業績、行為建立信用檔案和評估體系。商業機構的信用管理部門依法對客戶進行信用調查。要把建立個人信用制度作為基礎,依法建立個人信用檔案,其內容包括個人信用登記、個人信用等級、個人信用記錄、個人信用風險預警等,並向全社會開放,形成“守信者褒、失信者懲”的信用機制。

    其次,提高信用管理水平,企業要建立健全內部信用制度和信用評價體系。一是內部報告系統。企業獲取信息最基本的途徑就是內部報告系統,它主要由內部檔案數據庫、銷售報告系統、應收賬款報告系統組成。企業內部檔案數據庫是企業建立的客戶信用數據庫;銷售報告系統是企業銷售進展情況的業務流程的報告系統;應收賬款報告系統則是企業客戶的應收賬款總量及賬款追收的情況的報告系統。企業應特別關注客戶檔案數據庫的作用,它是企業進行信用管理決策的依據。二是信用情報系統。信用情報系統是企業獲得日常信用信息的一整套程序和來源。這個系統主要收集正在發生的信用數據,通常是通過專業資信調研機構訂購資信調研報告獲取客戶信用信息,然後由信用管理人員通過閱讀書籍、報刊和商務出版物,與客戶、供應商、分銷商以及公司內部其他管理人員談話等方式收集。三是資信調研系統。由企業建立自己的信用管理部門,系統地設計、收集、分析和提出數據資料,並提供對客戶的資信狀況的調查研究結果。這一系統就是企業的客戶資信調研系統。調研人員會對被評估對象的財務報告及公開發佈的數據進行仔細分析,同時確定還需要的其他數據,並草擬出一份詳細的調查提綱作為備用。調研內容一般包括被評估對象的財務狀況、收入狀況、營運狀況、競爭地位、未來發展趨勢及其他與評級相關的內容。四是信用銷售決策支持體系。要做出正確的授信決策,就必須對企業進行信用分析。在這種情況下,建立企業信用銷售決策支持系統就顯得尤為重要。而運用模型對企業進行信用分析是該系統的核心。

    同時,還要建立健全信用評價體系。按照國際高標準建立健全信用評價體系,有助於提升評級價值,有助於企業更好地參與國際競爭。

    一般來説,信用評價是通過信用服務公司來完成的。信用服務公司是獨立的仲介機構,其基本原則應是獨立性、中立性和公正性,而且每個企業都有自己的評級、評分標準和數學模型。國際經驗告訴我們,選擇保持中立的信用服務公司十分重要,這是企業決策者作出正確決策的重要前提。(山西財經大學  武巧珍)  

 
 
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