記者：李副局長，國家測繪局、國務院信息化工作辦公室日前提出《關於加強數字中國地理空間框架建設與應用服務的指導意見》。請問，建設數字中國地理空間框架的目的是什麼？

    李維森：近年來，隨著我國信息化建設不斷向縱深發展，信息資源日益成為重要的生産要素、無形資産和社會財富。基礎地理信息資源是涉及國家安全和經濟社會發展的基礎性、戰略性信息資源，是我國空間信息基礎設施建設的重要內容。加強基礎地理信息資源建設，推進信息資源的整合、共享和應用開發，是國民經濟和社會信息化的重要保障。數字中國地理空間框架是國家空間信息基礎設施的重要組成，是國民經濟和社會信息化的基礎支撐平臺。建設數字中國地理空間框架，旨在統籌基礎地理信息資源建設，推動地理信息資源整合、共享和開發利用，為國民經濟和社會信息化提供基礎平臺，促進地理信息産業發展。

    記者：近年來，數字中國地理空間框架的建設已經取得明顯進展，為什麼國家測繪行政主管部門和國家信息化主管部門現在聯合提出這個指導意見？

    李維森：黨和國家高度重視促進基礎地理信息資源的建設和應用開發，推進數字中國地理空間框架建設。為此，我國先後發過3個重要文件，即國辦發〔2001〕53號《關於促進我國國家空間信息基礎設施建設和應用若干意見的通知》、中辦發〔2002〕17號《國家信息化領導小組關於我國電子政務建設的指導意見》、中辦發[2004]34號《關於加強信息資源開發利用工作的若干意見》。胡錦濤總書記在近年的中央人口資源環境工作座談會上也強調，“推進數字中國地理空間框架建設，加快信息化測繪體系建設，提高測繪保障服務能力”，要求在加強基礎地理信息資源建設的同時，更好地為公眾、社會組織和政府部門服務。溫家寶總理、曾培炎副總理等中央領導同志都曾多次對數字中國地理空間框架建設做出指示。黨和國家的指示精神有力地推動了基礎地理信息資源的建設和開發利用，數字中國地理空間框架建設也取得了明顯進展，基礎地理信息資源正不斷豐富並在經濟社會發展中發揮重要作用。

    但是，數字中國地理空間框架建設中仍存在一些亟待解決的問題。這些問題主要是：統籌協調和監管力度不夠，各自為政和重復建設比較嚴重；基礎設施薄弱，信息資源自主保障能力不強；政策法規、標準規範和安全保障體系不健全，信息資源開發不足、利用不夠；信息共享機制不完善，信息服務社會化程度低，不能完全滿足經濟社會發展的需要等。

    為進一步貫徹落實中央領導同志關於推進數字中國地理空間框架建設的重要指示和《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於加強信息資源開發利用工作的若干意見》精神，統一認識、理清思路，加快數字中國地理空間框架建設，促進地理信息資源開發、整合、共享和應用，更好地為國民經濟和社會信息化服務，國家測繪局和國務院信息辦公室特提出這個指導意見。這個意見的提出，標誌著測繪和信息化兩部門將聯手打造數字中國地理空間框架，推進信息化建設。

    記者：那麼，作為一個科學的概念，數字中國地理空間框架究竟包括哪些內容？

    李維森：數字中國地理空間框架是基礎地理信息資源及其採集、加工、分發、服務所涉及的政策、法規、標準、技術、設施、機制和人力資源的總稱，是以公共服務為導向的國家空間信息基礎設施，由基礎地理信息數據、數據目錄與交換體系、政策法規與標準體系、組織運行體系和公共服務體系等構成。其中，基礎地理信息數據體系是數字中國地理空間框架的核心，也是國家自然資源和地理空間基礎信息庫的主要建設內容。建設數字中國地理空間框架，應用服務是宗旨，共建共享是關鍵，基礎設施是支撐，政策法規標準是保障。

    記者：這個指導意見對建設數字中國地理空間框架究竟具有什麼樣的意義？

    李維森：一是針對當前比較突出的問題，理清了數字中國地理空間框架的概念與構成，提出框架建設及其應用服務的指導思想、基本原則、“十一五”期間的目標和重點任務，以及相關保障措施等。這對於我們進一步明確工作思路，統一各級測繪主管部門、信息化主管部門在地理信息平臺建設，以及地理信息建設在信息化建設中的地位和作用等方面的認識，協調各有關部門，形成合力，共同推動數字中國地理空間框架的建設和應用服務，有著非常重要的意義。二是明確了數字中國地理空間框架建設要以基礎地理信息資源為核心。這就明確了當前的重點任務，從而有力地推動中辦和國辦有關文件的貫徹落實，調動全國測繪主管部門和信息化主管部門加快地理信息資源的建設與整合，指導和規範相關工作。三是強調了統籌協調和共建共享。這就有利於理順基礎地理信息資源建設和應用服務所涉及的各部門、地方之間的相互關係，逐步形成基礎地理信息資源共建共享和開發利用的長效機制。四是突出了公共服務導向。這就有利於為政府部門、法人組織和社會公眾提供更加優質高效的服務，更好地滿足經濟社會發展對基礎地理信息的快速增長的需求。