新華社杭州１月２９日電（記者 岳德亮）浙江省政協委員蔣志華建議醫療制度改革必須藥品先行，省政府應儘快研究實行城市社區和農村鄉鎮衛生服務機構常用藥品“零差率”，藉以降低看病成本，解決大醫院病人擁擠，病床緊張等突出矛盾。
雖然國家和有關部門三令五申要降低藥價，但由於各方面的原因，藥品價格還是居高不下。
據蔣志華委員介紹，２００６年浙江省政府有關部門對全省２１個新型農村合作醫療試點縣的１１家定點衛生院進行了抽查，被抽查的７６０４種藥品的平均銷售價格比進價高６８．５７％，個別藥品加價率之高達到了驚人地步。
蔣志華委員在其領銜提交給浙江省政協九屆五次會議提案組的《關於實行城市社區和農村鄉鎮衛生服務機構常用藥品“零差率”的建議》中提出，這項改革要突出以政府為主導，由政府出資、採購、管理，財政預算安排購買藥品，不向企業收取任何費用，確保代理機構的中立性，體現公平性、公益性的原則。
蔣志華委員建議：把社區群眾和農村常見病，多發病，慢性病的常用藥品納入政府集中採購範圍，實行“政府集中採購，統一配送，零差率銷售”，改變過去“以藥養醫”的狀況，讓利於民，以吸引更多城鄉居民到社區和鄉鎮衛生機構就近就診。
