自從2006年廣西成立北部灣（廣西）經濟區和提出泛北部灣經濟合作戰略構想以來，北部灣就成為廣西經濟的新動力和對外開放的新窗口。今年的自治區“兩會”上，北部灣合作再一次成為重要的議題。代表委員對北部灣傾注的熱情，展現了廣西從上到下已形成一股傾力合作、共建北部灣的熱潮。

繞不開的北部灣

    “兩會”期間，無論是政府工作報告，還是政協常委會工作報告，建設北部灣都佔了相當的篇幅。北部灣的開發開放，已不僅僅是戰略構想，而且正逐漸成為推動廣西加速發展的現實動力。在北部灣（廣西）經濟區“4+2”所涉及的6個市的代表委員這幾天更是成了記者們“圍攻”的對象，而被問到的問題更多就是：如何建設好北部灣（廣西）經濟區。一位來自防城港的代表笑著説：“在這裡，北部灣已經成了繞不開的話題了。”

    面對眾多記者們的提問，代表們顯然也是成竹在胸。人大代表、防城港市委書記朱軍剛在會場門口照完相就被記者們“盯”上了，對如何使防城港在北部灣（廣西）經濟區中發揮更大作用以及如何推動經濟區快速發展的提問，朱軍表示，防城港首先要扎紮實實搞好基礎設施建設，在這個基礎上才能實施重大産業佈局，確保經濟持續快速增長。同時，防城港市要充分利用自己的區位優勢，建好通向東盟國家的國際大通道。2007年，防城港將積極爭取開工建設通向越南芒街的北侖河二橋，並把自身的港口優勢和潛力充分發揮出來，也只有這樣，才能真正體現出北部灣的區位優勢。在北部灣（廣西）經濟區中，防城港市將加強同其他兄弟城市的協調，推進工業化，把防城港建設成為沿海物流、商貿和加工製造業基地以及信息中心。

    李彬委員對北部灣湧來的熱潮充滿自豪。去年，李彬就提出了《關於以城市群規劃協調南北欽防經濟社會發展佈局的建議》，並在自治區發改委制定的有關規劃和政策中得以採納。對北部灣（廣西）經濟區的建成，李彬在欣慰的同時，更是建言廣西建立北部灣（廣西）經濟區要思路清晰，講究實際，先規劃，後建設。經濟區的規劃要立足於北部灣實際，比如，要考慮到環境的承受能力；規劃要有強制力，希望對北部灣的規劃能上升到人大立法的高度；規劃要有行政手段，這樣才能統籌北部灣（廣西）經濟區的協調發展。

    陳國全委員同樣是對北部灣最為關切的人。作為中國－東盟經濟合作俱樂部主席和清華紫光（南方）有限公司的總經理，自2006年下半年到今年的“兩會”，他就連續提出了《關於實現南北欽防長途電話區號一體化的建議》、《創建品牌工業園的新模式》、《建設創新型“總部飛地”經濟》等一系列提案。陳國全認為，這些提案不僅具有可操作性，更是希望能把北部灣（廣西）經濟區培育成廣西經濟發展的孵化器。在廣西，不論是宏觀發展，還是企業自身發展，北部灣都是一個關鍵環節，難以回避。

令人憧憬的北部灣

    讓北部灣（廣西）經濟區成為廣西經濟發展的新動力乃至成為中國經濟的新增長極，這是所有與會代表的共同心願。正是帶著這種美好的願望，與會代表對北部灣（廣西）經濟區寄予更多希望的同時也提出了更多的要求。

    人大代表、北海市市長連友農對政府工作報告表示了自己的“不滿足”：由於實施了“一軸兩翼”、泛北部灣經濟合作戰略，使廣西得到了中央的支持和東盟國家的關注。1月中旬，中央各大媒體集中報道北部灣（廣西）經濟區，對廣西來説，機遇是前所未有的。因此，希望今年的政府工作報告中對政府總體要求部分除了四個著力之外，要加上一個—著力推進泛北部灣經濟合作。

    人大代表、玉林市市長金湘軍認為，廣西的經濟在2006年有了突破性的進展，特別是北部灣（廣西）經濟區的建設，吸引了全國乃至全世界的目光。目前，玉林面對兩大機遇疊加：一個是泛北部灣經濟合作以及北部灣（廣西）經濟區，一個是泛珠三角經濟區。作為“4+2”城市之一，同時又是承接東部産業轉移的桂東四市之一，玉林正面臨千載難逢的發展契機。機遇是流動的資源，要變疊加機遇為疊加效應，就要抓住這個機遇，抓好發展壯大産業集群，努力把玉林打造成北部灣（廣西）經濟區中小企業名城和承接東部産業轉移的重要基地。

    雷愛祖代表認為，廣西要體現沿海優勢就得進行體制改革。目前，廣西將實施國有鐵路同地方鐵路重新合二為一，這不僅體現在效率的提高，也明晰了成本。但廣西還可以更進一步，將鐵路同港口聯合成立港鐵集團，使廣西的沿海優勢更加明顯。而南寧要積極推進港口後方集疏運體系和南寧綜合交通樞紐建設，確立南寧區域性國際物流商貿基地的地位，就需要對現有物流業進行整合，將傳統物流和新興物流結合起來，才能有效避免資源浪費，真正壯大物流業的發展。

    在代表委員對北部灣（廣西）經濟區的殷切厚望中，我們可以看到，北部灣（廣西）經濟區將承載著區域經濟發展創新的重任，作為泛北部灣經濟合作的前沿與基點，北部灣（廣西）經濟區的發展需要對內對外雙向發展。對內明確區域定位、建立跨地市合作機制，對外加強與東盟國家的産業合作、相關政策對接。因此，北部灣（廣西）經濟區建設要用科學發展觀統領全局，把北部灣（廣西）經濟區建成中國與東盟的區域性物流基地、商貿基地、加工製造基地和信息交流中心，成為溝通中國與東盟的國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺，努力發展成中國南部沿海經濟發展新的一極。正如人大代表、防城港市市長陳秋華所説，通過抓大機遇、大項目、大工業、大港口、大通道和大平臺，達到促進大開發、大發展的目標。屆時，一個誘人的北部灣將展現在世人面前。（記者 楊民）