在義務教育課程標準修訂工作啟動之時,教育部有關負責人就標準修訂的有關情況回答了中國教育報記者的提問。
記者:義務教育課程標準從2001年秋季進入國家級課程改革實驗區實驗,至今已6年,為什麼要在現在啟動課程標準的修訂工作?
答:首先這是根據基礎教育課程改革的總體規劃進行的工作。義務教育各學科課程標準的實驗稿在小學實施一輪,初中實施兩輪了。這一過程是探索、創新的過程,積累了經驗,發現了問題,作了大量的研究,已具備了啟動修訂工作的條件。
其次,這是進一步加強素質教育的要求。進一步加強素質教育是黨中央、國務院從中國特色社會主義事業和全面建設小康社會全局出發,著眼于經濟社會發展的現實需要和實現中華民族偉大復興的目標提出的重大戰略任務。我國基礎教育事業的發展也走到了一個新的歷史起點上,需要在進一步加快發展步伐的同時,更加關注基礎教育質量的提高,更加關注學生的全面發展。而進行基礎教育課程改革,確定符合時代發展要求的新的課程標準,是轉變人才培養模式,提高教師專業素質的核心環節。新一輪的基礎教育課程改革正是面對新世紀的緊迫挑戰和經濟全球化的發展需要,針對我國基礎教育中的現實問題提出來的。因此,它從一開始就是實施素質教育的關鍵環節,是新時期貫徹落實黨的教育方針的重要措施,承擔著整體提高教育質量,培養社會主義未來建設人才的艱巨任務,而課程標準的建設是落實這一任務的具體環節。
記者:請簡要介紹一下課程標準的研製與使用情況,以便於大家對這項工作有更多的了解。
答:2001年,黨中央、國務院批轉了《基礎教育課程改革綱要(試行)》,標誌著我國啟動了建國以來最為廣泛和深刻的新一輪基礎教育課程改革。義務教育新課程從2001年開始首先在42個國家級實驗區進行實驗,第二年確立了省級實驗區,2005年全國所有小學和初中起始年級的學生全部使用新課程。截至目前,全國1.7億義務教育階段的學生全部使用新課程,如期完成了改革規劃。
為科學有效地指導和規劃課程改革工作,教育部頒發了一系列指導課程改革工作的政策文件,其中包括義務教育階段22個學科的課程標準。在課程標準研製的過程中,教育部進行了大量的問卷調查,廣泛聽取了家長和社會各界的意見,並對20多個國家和地區的課程改革情況進行了比較研究,並且邀請了一大批來自大學、研究機構和教學一線的專家、教師直接參與了課程標準的研製工作。同時,邀請了來自各學科領域的院士、專家、學者先後審議了課程標準,還邀請了中宣部、外交部等部門審議了歷史、地理、思想政治等學科的課程標準,應該説,課程標準凝聚了多方的關心、支持與智慧。
經過6年的實驗,義務教育新課程順利推進,改革的方向和初步成果得到了普遍認同。在6年的實驗過程中,曾組織過多次調研,從實驗區的反映看,各學科課程標準倡導的改革方向是對的,課程改革的實驗工作不僅是驗證,更重要的是探索和創造的教育改革過程。這一過程既有成功的經驗,新課程受到了學校教師和學生的歡迎,也暴露了一些問題。這對於深化改革,從根本上提高基礎教育質量都是非常珍貴的。此次修訂工作,正是基於實踐的基礎上對義務教育課程標準進行的調整、修改與完善,修訂以後將正式頒布。
記者:據説各學科課程標準修訂工作組都邀請了知名專家和特級教師?
答:為使各學科課程標準的修訂工作進展順利,保證高質量,課程標準修訂工作組除原標準組的專家外,還邀請了各學科領域的部分院士、學者、專家,每個修訂工作組中,還有優秀的教研員和特級教師。
記者:我們知道,去年教育部進行了素質教育調研工作,在這次調研中各方面對課程改革有什麼反映?
答:從去年素質教育調研情況看,已經充分反映出課程改革取得的實質性進展和階段性成果。具體表現為:
一是學校教育作為青少年學生思想道德建設的主課堂、主陣地、主渠道得到不斷加強。通過改革,學校德育體系逐步建立,德育過程逐步完善,更加注意與學生生活實際的密切聯絡,更加注重有機融入各門課程教學之中。富有特色和創造性的校園文化開始發揮潛移默化的育人作用。
二是基礎教育課程改革作為實施素質教育的主要載體取得了重要進展。這次課程改革既注意繼承我國的教育傳統,又合理吸收了發達國家的經驗,突出了培養學生創新精神和實踐能力的要求,更加注重學生的主體作用,培育學生的主動精神,鼓勵學生的創造性思維,努力發掘青少年的興趣和潛能,保護學生好奇心、求知欲,使學生生動活潑主動地得到發展。基礎教育課程改革為學校教育帶來了一些具有本質意義的變化,促使教師的教學方式、學生的學習方式發生著積極而深刻的改變。
三是招生和考試評價制度改革在不斷探索中逐步推進。中考改革取得突破性進展,以等級制方式呈現學生考試成績,增加了綜合素質評價,推動了高中學校自主招生、多元錄取制度改革,為義務教育階段實施素質教育創造了較為寬鬆的條件;高校招生考試改革穩步推進,在近20個省進行了分省命題的改革,逐步促進高校招生考試內容、形式的多樣化,逐步形成多樣化的高校招生模式。
四是教師實施素質教育的能力和水平整體上有了新的提高。在新課程實施中,各地把師資培養培訓作為工作重點,據不完全統計,近幾年有200多萬名教師參加了新課程培訓。
經過改革實踐的驗證,基礎教育課程改革探索了一條符合我國國情和教育規律的實施素質教育的途徑,改革的方向得到了普遍認可,基礎教育新課程已成為實施素質教育的重要載體。
記者:有哪些措施保證修訂工作能夠最大限度地吸納各方面的合理建議?
答:在課程標準實驗的6年裏,我們曾兩次收集過對各學科課程標準的修改建議,並對這些意見和建議進行了梳理。在這次修訂工作中,為了更加廣泛和深入地聽取方方面面的意見和建議,教育部辦公廳已分別下發通知,要求各省級教育行政部門和國家級課程改革實驗區要在本行政區內採取多種形式、多種途徑廣泛徵求意見,包括徵求高等院校、科研院所的意見;城鎮和農村學校及不同辦學水平學校的意見;教科研部門及相關部門的意見;特別強調要最大限度地聽取一線教師的意見和建議。我們將在中國科協的支持和協助下聽取科技界的意見,同時還將在社會科學界徵求意見,另外,還將向各套教材編寫組徵求意見。各課程標準修訂組將認真整理、研究這些意見,把合理的意見吸收到課程標準中來。