日前，住房金融體系國際研討會在北京舉行。該研討會由中國人民銀行主辦，世界銀行、美國賓州大學沃頓商學院協辦，是2006－2008財年中國與世界銀行合作研究項目“中國住房金融發展戰略”的重要組成部分。中國人民銀行副行長吳曉靈出席本次會議並致辭。來自世界銀行、美國賓州大學沃頓商學院、中國相關部門的百餘位專家學者參加會議。

    吳曉靈在致辭時強調，必須高度關注房地産與房地産金融問題。房地産業在國民經濟中具有舉足輕重的地位，是國民經濟的支柱行業，連接著商品、服務和要素市場，對經濟的拉動作用和影響力十分明顯。20世紀80年代以後房地産市場的劇烈波動已經引起各國政府和中央銀行的高度關注。中國經濟目前處於轉軌和轉型階段，城市化進程的持續和住房商品化的過程必將促進房地産業的發展，因而在今後相當長的一個時期裏房地産業是國民經濟發展的重要支柱産業之一。同時，住房條件、居住環境直接關係到人們的生活基本保障和生活質量，因而，政府的住房政策和房地産業的發展政策關係社會發展目標的實現，是小康社會的重要內涵之一。

    吳曉靈指出，房地産金融的健康穩定對金融系統的健康穩定至關重要。房地産業的發展關係國計民生，但它的生産週期長，資金需求密集，資金供需存在時間差。解決這個時間差，就需要金融支持。在歐美國家，除房屋的建設本身外，其他相關領域大多屬於金融服務業。在中國，房地産金融在金融總量中所佔的比例也越來越高。2005年底房地産貸款達到3.07萬億元，佔金融機構人民幣各項貸款餘額的14.84 %，與GDP的比率為16.75％；商業性個人住房貸款餘額為1.84萬億元，佔金融機構人民幣貸款餘額的8.9％，與GDP的比率為10.0％。同時，由於房價與消費者價格關係密切，近年來，房地産金融調控措施一直是宏觀調控政策的重要組成部分。分析日本和香港的房地産泡沫的教訓，房地産泡沫對經濟金融與民眾生活帶來了巨大影響，尤其是泡沫破滅後的負面影響，令各經濟體中央銀行不得不提高警惕，密切關注。

    吳曉靈強調，中央銀行必須加快住房金融體系研究，促進房地産金融健康發展。經過20多年的探索，我國已經確立了一個市場化的、基本適應我國國情的住房制度，同時也初步形成了以銀行信貸為主的住房金融體系。但這個體系還需要進一步深化改革，加快發展。今後，研究住房金融體系需要重點考慮以下幾項內容：一是建立産品體系。要細分市場，有服務於不同目的和人群的産品。二是形成多層次的、多方位的市場體系。住房金融市場不僅要有間接金融的信貸市場，也應有直接融資的工具，不僅要有直接提供融資服務的一級市場，也要有分擔一級市場風險的二級市場，來解決住房貸款資金期限錯配和流動性問題。同時，住房金融的發展也要依存資本市場和貨幣市場的發展。三是發展組織體系。除了直接向客戶提供資金的金融機構外，住房金融市場還應包括與住房建設、交易、消費等有關的機構的參與，比如房産評估機構、貸款保險（擔保）機構、會計師事務所、律師事務所、評級機構等，形成市場風險和收益對稱、分擔機制等。

    吳曉靈希望，通過與世界銀行開展合作，在借鑒國際成熟經驗，建立、健全中國住房金融體系。學習和理解別國的經驗不僅要關注其成功的經驗和作法，更要汲取他們失敗的教訓，分析其成因，總結經驗，探索規律。在設計我國住房金融體系和發展戰略時，要立足於國情，充分考慮我國的社會、經濟和金融環境，要遵循市場發展的客觀規律。既要制定整體規劃和戰略，有長遠發展目標，也要符合、順應房地産市場階段性發展的要求，避免脫離實際，盲目冒進。同時，要把研究與工作有機結合起來。在研究制度和戰略時，我們不僅要規劃好藍圖，設計好框架，更要明確階段性的任務和目標，要切合實際，符合市場發展需要。目前應考慮以産品創新為突破口，推動市場發展。

    據了解，以住房分配貨幣化、供給市場化為主要特徵的我國城鎮住房制度改革在二十世紀九十年代初啟動，1998年全面展開。住房金融隨之獲得迅猛發展，同時也顯現出一些不適應住房市場發展的問題。從2004年開始，中國人民銀行就著手住房金融體系與戰略方面的研究，以期借鑒國際經驗，促進中國住房金融的全面、健康發展。此次研討會主要對住房金融體系建設的條件及其政策支持、住房金融的風險評估與防範、如何對中低收入人群住房需求提供金融支持等問題進行了專題討論。本次研討活動將有助於我國有關部門借鑒國外成熟經驗，理清思路，研究、擬定未來住房金融發展的整體框架。（完）