4月28日，由中國金融學會主辦的“政策性銀行改革與轉型國際研討會”在北京召開。此次研討會的主題是分析國內外政策性銀行發展趨勢，探討政策性銀行改革與發展的國際經驗，針對我國政策性銀行改革與發展中面臨的現實問題，研究我國政策性銀行改革的方向和措施。中國人民銀行行長、中國金融學會會長周小川出席研討會並作了開幕主旨演講。來自世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行等國際組織和日本、韓國、新加坡等國開發銀行和有關部門的嘉賓，以及我國各政府部門、相關金融機構的代表和有關學術研究機構的專家學者參加了研討會。

    周小川在演講中首先回顧了我國政策性銀行産生的背景和取得的成績。1993年，中共中央十四屆三中全會明確提出要建立政策性銀行。建立政策性銀行，一方面是為我國經濟服務，為我國經濟改革轉軌服務，同時更重要的一方面是能夠使當時的四大專業銀行擺脫政策性貸款的業務，確實轉向商業性銀行。經過十多年的努力，三家政策性銀行分別滿足了國民經濟和政府的不同需要，已經取得了重要的成績。政策性銀行不僅對國民經濟作出了貢獻，同時對整個金融界的功能區分和清晰化也是作出了重大貢獻。

    周小川指出，當前三家政策性銀行也面臨著新的挑戰、新的任務和新的轉型。社會主義市場經濟基本框架的建立，要求依靠經濟手段的調控宏觀經濟，而不再是行政的、計劃指令的方式。政策性銀行也隨著改革轉軌的進程，做了大量的探索，不斷發掘創新各種新型業務，並且取得了較好的業績。由於市場經濟進展的程度和中國外向型經濟進展的程度，目前三家政策性銀行所承擔的任務都發生了比較重大和實質性的變化。政策性銀行需要進一步考慮自己的發展方向，除了繼續探索在國內發揮作用以外，還要加快融入國際經濟。不僅要在進出口方面融入國際經濟，同時在國際資本流動、收購兼併、資源的互相補充等方面也要發揮重要作用。

    周小川強調，政策性銀行在面臨許多新任務時，首先要做好各項基礎工作。作為一個良好的金融機構，內部的管理內部控制體系、財務管理、公司治理，以及資本充實率都是非常重要的因素。

    國家開發銀行行長陳元，以及來自中國財政部、世界銀行、國際貨幣基金組織和亞洲開發銀行等機構的嘉賓分別作了專題演講。

    會議代表認為，與政策性銀行成立之初相比，我國産業結構、宏觀經濟環境、市場需求和微觀條件都發生了很大變化。政策性銀行業務不斷市場化，帶有補貼的、政府指令的政策性業務比重逐步下降，銀行自營的開發性業務比重上升，政策性銀行實現職能調整和機構轉型的條件日益成熟。推進我國政策性銀行改革，是全面落實科學發展觀的客觀要求，是當前深化金融體制改革的一項緊迫任務，對促進國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步將發揮十分重要的作用。（完）