| [主持人]我們希望通過各部門的合力，通過嚴格的政策來遏制安全生産重特大事故的發生，促進安全生産形勢的好轉。由於時間關係，我們只能讓黃局長解答到這裡，非常感謝黃局長能夠從百忙之中，抽出時間做客中國政府網，也感謝各位網友的參與，本次訪談到此結束。 [10-24 16:21] |
| [黃毅]第四、通過安全生産的宣傳教育和安全文化建設，推動企業安全文化的建設。運用文化的力量，來提高從業人員的安全素質。比如説通過教育培訓和必要活動，普及安全常識，使每個從業人員都自覺做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人所傷害，自覺地履行一些制度，減少一些事故發生。除此之外，我們還可以通過一些必要的方式，加強與企業法人代表的經常性聯絡和溝通。比如，通過一些必要的培訓，通過一些必要的檢查，通過開展一些活動使法定代表人能夠履行好安全生産第一責任人的責任。自覺地加強企業的安全生産管理，自覺保證企業安全生産的投入，自覺落實法律所賦予企業的安全生産的責任和義務，健全安全生産的各項制度。如果他們本身的責任都落實了，那麼他的企業的安全生産情況肯定會好轉的。[10-24 16:18] |
| [黃毅]第三、我們要制定一些必要的政策，通過政策導向引導企業加大安全投入。比如説，近兩年我們已經在高危行業實行了安全生産費用提取政策，在煤礦生産企業，實行了風險抵押金政策。引導企業加大投入，完善設施，提高安全保證水平。 [10-24 16:17] |
| [黃毅]第二、引導企業建立安全生産的誠信機制。我們要建立黑名單制度，起到警示作用。同時，我們也要引導企業如何自覺地履行社會責任，向社會作出承諾。現在我們發現有些地方開展了企業向社會承諾或者企業對政府部門進行承諾，通過這些承諾去履行社會責任，加強安全生産工作。同時，我們還對那些安全生産比較好的企業，採取一些必要的鼓勵措施，獎懲分明。而且我們還準備通過對企業安全生産的評估，實行分級管理，這樣對企業本身也是一個促進，通過多種方式讓企業建立起安全生産的誠信機制。 [10-24 16:15] |
| [黃毅]如何推動企業安全生産主體責任的落實呢？有以下幾點。第一、要加強對企業安全生産的監督檢查。如果你內部缺乏自覺性的話，我就從外部給你進行推動，通過檢查，督促企業落實各項安全生産的措施。所以，我們各級安全生産的監督管理部門，每年都要對企業的安全生産工作進行檢查。而且我們也針對企業安全生産當中的問題，制定了必要的指導意見來引導企業，不斷地改進安全生産的管理，加強安全生産的基礎工作。比如説，我們針對煤礦（國有大礦、小煤礦），針對化工企業，針對非煤礦山企業，針對煙花爆竹企業都有一些如何加強企業安全生産基礎工作的指導意見。[10-24 16:11] |
| [黃毅]企業是生産經營單位，主要的實踐就是生産經營，所以企業應該是安全生産的責任主體。因為我們各項安全生産的措施，最終都要落實到企業，所以企業不認真履行主體責任，或者説不建立起自我約束的機制，全國的安全生産狀況也不會根本好轉。所以我們要把各項措施，包括一些方針政策、法律法規都要通過自身的努力最終落實到企業。 [10-24 16:10] |
| [主持人]有網民還留言：企業是安全生産的責任主體，剛才您談話中也提到了。然而有一些企業主體責任還不到位，安全生産意識不強。請問：政府將採取怎樣的措施推動企業主體責任到位？ [10-24 16:09] |
| [黃毅]每年度向地方政府下達本年度的安全生産控制指標，這個工作已經連續搞了四年，而且對這個指標我們也要定期考核，結果還要在《人民日報》進行公告，接受社會的監督，對於各地也是一個促進。[10-24 16:08] |
| [黃毅]溫總理曾經講過：經濟發展是政績，安全生産也是政績。既然作為政府的行政首長，對安全生産負第一責任者的責任，就應該對你行政區域內的安全生産工作負全責。一旦出了安全生産問題，他們就應該承擔責任。如果他們在安全生産中創造了成績，也應該給予必要的獎勵。為了促使行政首長負責制的落實，這些年我們也採取了一些措施。比如説，我們和中組部一起把安全生産的指標納入地方領導幹部政績考核的一項內容，沒有做到的在考核過程當中就不給你打分。 [10-24 16:05] |
| [黃毅]行政首長負責制是《安全生産法》所規定的，縣級以上的地方政府對本行政區的安全生産工作負有領導責任。因為我們的政府是人民的政府，這應該是政府的職責所在。既然如此，政府的行政長官就應該承擔起自己的責任，應該盡到第一責任者的責任，對安全生産要負全責。同時，副職也應該對分管系統內的安全生産負責。 [10-24 16:04] |
| [主持人]據了解，目前安全生産工作實行政府行政首長負責制，請您談談行政首長負責制的具體內容。[10-24 16:03] |
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