文　字　　　>>   正序 倒序   [主持人]各位網民，下午好。這裡是中國政府網在線訪談。從2006年中央一號文件提出加快制定農村金融整體改革方案，到今年的政府工作報告中提出“構建分工合理、投資多元、功能完善、服務高效”的農村金融組織體系。今年一月閉幕的全國金融工作會議對農村金融改革也進行了週密的部署。媒體評論説，今年我國農村金融改革將踏上“破冰之旅”，很多新的政策和改革措施將開始實施。　[2007-06-07 15:00:00] [主持人] 今天，中國人民銀行研究局副局長焦瑾璞來到我們演播室，接受中國政府網的專訪，就“改善農村金融服務，支持社會主義新農村建設”的相關話題與網民進行在線交流。歡迎您，焦局長。　[2007-06-07 15:01:17] [中國人民銀行研究局副局長 焦瑾璞]謝謝主持人。各位網民，非常高興今天有機會來到中央政府門戶網站在線與網友就完善農村金融體制，支持社會主義新農村建設這個主題進行交流。謝謝。　[2007-06-07 15:06:59] [網民]請問我國農村金融改革總體目標是什麼？　[2007-06-07 15:16:20] [焦瑾璞]在今年1月份召開的全國金融工作會議上提出，我國農村金融改革的總體目標是，要建立健全適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系。通過健全機構、創新産品、強化服務，為社會主義新農村建設提供一個良好的金融服務環境　[2007-06-07 15:16:54] [網民]如何理解農村金融改革的多層次、廣覆蓋、可持續呢？　[2007-06-07 15:20:23] [焦瑾璞]農村金融改革的多層次、廣覆蓋、可持續,多層次就是指在農村金融機構要有多層次。大家知道，農村金融與城市金融是有區別的，農村金融面對的是廣大農民，一家一戶，比較散，必須與此相適應的農村金融體系，並且在農村金融體系裏不僅僅是商業金融機構、政策性金融機構，還要發揮一些合作性金融機構和其他金融組織的作用，要適應農村經濟發展這種結構。廣覆蓋指農村地區地廣、面廣、人住得比較分散，但是金融服務要有一定的覆蓋面，必須要有適應農村經濟和農民需要的金融産品以及它的金融機構，是從覆蓋面的角度來談的。可持續有兩層含義，一方面農村金融機構要可持續，要有效益，要能商業化經營。另一方面就是加強和改進金融監管，防範風險，使農村金融體系也是可持續的，是穩定的發展。　[2007-06-07 15:22:48] [焦瑾璞] 如何理解農村金融改革的多層次、廣覆蓋、可持續呢？我想它是一個統一的整體，任何一個單方面的理解也是不完全、不正確的，既要求在組織上進行一些多種多樣的農村金融組織，同時要求在面上涵蓋很廣，同時要求農村金融體系的穩定，這是一個緊密的、相互聯絡的整體。　[2007-06-07 15:24:03] [網民]農村金融改革有無具體要求和政策措施呢？ 　[2007-06-07 15:24:55] [焦瑾璞]有的。這次全國金融工作會議對農村金融體制不但提出了農村金融改革的總體目標，而且黨中央、國務院對農村金融體制進行了週密的佈置和安排。今年來講，農村金融改革主要有六個方面的重點。第一，要健全農村金融組織體系。健全農村金融組織體系就是要充分發揮商業性金融、政策性金融、合作金融和其他金融組織的作用。在這些金融組織裏面，還要發揮農業銀行和中國農業發展銀行作為農村金融體系的骨幹和支柱作用，要進一步推進農村信用社的改革，發揮農村信用社在農村金融中的地位。同時還要增強郵政儲蓄銀行為“三農”服務的功能，發揮郵政儲蓄銀行在農村地區的儲蓄、匯兌和小額貸款的功能。另外，通過這些金融組織的運作，鼓勵和促進一部分資金回流到農村，支持農村建設。 　[2007-06-07 15:25:24] [焦瑾璞]第二，要推進農村金融組織創新。目前農村金融機構和農村金融存在的一個問題就是網點的覆蓋率低，金融供給不足，競爭不充分。下一步要適度調整和放寬農村金融機構的準入政策，降低準入門檻。特別是要鼓勵和支持發展適合農村需求特點的多種所有制的金融組織，大力培訓多種形式的小額信貸組織。還要引導農戶發展資金互助組織，規範和引導民間金融。除此之外，在組織創新里要考慮，特別是貧困地區的農村金融服務，怎麼來探索和發展在貧困地區的農村金融服務的有效途徑。　[2007-06-07 15:27:03] [焦瑾璞]第三，推進農村金融産品和服務的創新。在這方面主要是適應農村經濟特點和農業産業化、規模化經營發展的需要，著重開發一些適合農民需要的、適合農産品需要的、適合農業生産發展需要的金融産品。在這方面我想解釋一點，就是在城市可能比較好的一些産品不一定能適應農村，農村有農村的特點。所以在這方面，在這次農村金融改革裏，黨中央、國務院特別提出要加快和推進農村金融産品和服務的創新，要走出一條有中國特色的農村金融産品和服務創新道路。　[2007-06-07 15:29:15] >> 更多