| [主持人]好，那感謝兩位司長，也感謝各位網友的關注，我們下期節目再見。[02-24 10:42] |
| [鄭建新]我們第一步是先在上海開展了試點，這項試點工作也具有全國性的示範意義。目前，北京等地區也上報了參加試點的申請，我們將密切跟蹤上海市試點運行情況，認真總結試點經驗，逐步擴大試點範圍，力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國範圍。[02-24 10:40] |
| [網友 邊緣人]下一步改革試點的計劃安排是什麼？還有哪些地區和行業是下一步考慮的方向？[02-24 10:39] |
| [龍岳輝]這一次上海的改革在交通運輸業和部分現代服務業推行，會計師事務所屬於部分現代服務業中的鑒證諮詢服務，納入了這次改革的範圍，由徵收營業稅改為徵收增值稅。對方如果屬於一般納稅人，可以自行開具專用發票，稅率為6%，如果屬於小規模納稅人，則可以到主管稅務機關申請代開增值稅專用發票，適用3%的徵收率。你公司從會計師事務所取得的增值稅專用發票，可以按照現行規定抵扣進項稅額。[02-24 10:38] |
| [網友 納稅人]您好，我是成都的一家工廠，屬於一般納稅人。前幾天聽説上海的營業稅改徵增值稅了，我想請問，我們正在請上海的一家會計師事務所做年終決算，對方能不能開專用發票給我們抵扣？[02-24 10:38] |
| [鄭建新]二是不同納稅人之間的稅制銜接。對試點納稅人與非試點納稅人從事同類經營活動，在分別適用增值稅和營業稅的同時，就運輸費用抵扣、差額徵稅等事項，分不同情形做出了規定。三是不同業務之間的稅制銜接。對納稅人從事混業經營的，分別在適用稅種、適用稅率、起徵點標準、計稅方法、進項稅額抵扣等方面，做出了細化處理規定。[02-24 10:37] |
| [鄭建新]由於增值稅和營業稅的制度差異，加之本次改革試點僅在個別地區的部分行業實施，必然帶來試點地區與非試點地區、試點行業與非試點行業、試點納稅人與非試點納稅人之間的稅制銜接問題。為妥善處理好這些問題，試點文件從三個方面做出了安排：一是不同地區之間的稅制銜接。納稅地點和適用稅種，以納稅人機構所在地作為基本判定標準。試點納稅人在非試點地區從事經營活動就地繳納營業稅的，允許其在計算增值稅時予以抵減。[02-24 10:36] |
| [網友 何去何從]我是江蘇的一家運輸企業，在上海試點導致江蘇和上海的政策不一致，國家對於類似情況有何考慮？[02-24 10:35] |
| [鄭建新]針對改革試點初期個別企業稅收負擔增加的問題，上海市也相應制定了過渡性的財政扶持政策，專門設立了“營業稅改徵增值稅改革試點財政專項資金”，對稅收負擔增加的企業給予財政扶持，相關企業可以在進行納稅申報時，同步填報《營業稅改徵增值稅企業稅負變化申報（審核）表》，如實向稅務機關反映稅收負擔變化情況。上海市財政、稅務部門將根據企業提出申請的不同情況，採取區別對待、分類扶持的措施：對因試點導致企業稅收負擔增加的，據實落實過渡性財政扶持政策；對因故難以取得增值稅抵扣憑證的，上海市財政和稅務部分將進行認真研究並區別不同情況，在過渡期內給予適當財政扶持，並逐步進行規範保證增值稅抵扣鏈條的完整性。[02-24 10:34] |
| [鄭建新]針對該網友提到的個別企業稅負增加的問題，在設計試點方案時我們也做過認真研究，從制度層面講，由於試點僅在部分地區的部分行業開展，試點企業外購的貨物和勞務中還有部分不能進行抵扣，所以試點初期個別企業可能會因抵扣不完全，造成企業稅收負擔短期內會有所增加；從企業層面講，因為企業成本結構不同、發展時期不同、經營策略不同等原因，在營業稅改徵增值稅的初期，個別企業稅收負擔也可能會有一定增加。[02-24 10:33] |
| [鄭建新]關於試點行業稅收負擔的問題，我在前面回答網友關於增值稅稅率設置問題時已經提到了，在測算試點行業改徵增值稅後適用增值稅稅率時，我們遵循的是“改革試點行業總體稅負不增加或略有下降”的原則，並採用了測定平衡點的方法進行了認真測算，可以説，交通運輸行業適用11%的增值稅稅率，總體而言其稅收負擔不會增加。[02-24 10:32] |
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