| [主持人]各位網友，大家好，歡迎收看中國政府網在線訪談。在2012年進入之後，中央連續關注農業的發展。不出意外的是今年的中央一號文件又是關注農業，尤其是在農業科技方面。在1月13號，國務院又印發了《全國現代農業發展規劃》這樣一個針對全國農業在“十二五”期間整體發展的重要文件。今天我們請來了農業部總經濟師楊紹品和我們一起解讀一下這個規劃。歡迎您。[02-23 09:30] |
| [農業部總經濟師 楊紹品]各位網友，上午好。今年1月13號國務院發了“十二五”時期《全國現代農業發展規劃》，這是我國現代農業發展史上的一件大事、要事，今天借此機會，首先請允許我代表農業部對各位網友關心和支持我國現代農業建設標識衷心感謝。也願意對各位網友就《全國現代農業發展規劃》的有關問題作解答。[02-23 09:34] |
| [主持人]今年到了“十二五”的第二年，關於《全國現代農業發展規劃》編制，您能不能介紹一下相關背景，包括我們為什麼要出臺這樣一個文件？[02-23 09:35] |
| [楊紹品]今年是實施“十二五”規劃的第二年，但是改革開放以來，特別是進入新世紀以來，我國工業化、城鎮化和農業現代化快速發展，取得了舉世矚目的成就。但是，比較而言，我國農業現代化仍明顯滯後於工業化和城鎮化，工農業勞動生産率差距較大、城鄉社會經濟發展差距也很大。特別是從農業自身來看還存在很多問題，自身發展還存在著資源環境約束加劇、基礎設施薄弱、科技支撐能力不強、産業化組織化水平不高等問題。[02-23 09:36] |
| [楊紹品]農業現代化發展滯後不僅影響農村經濟社會的持續發展，還會削弱工業化、城鎮化進一步發展的基礎，影響整個國家的現代化進程。因為國際經驗表明，在工業化、城鎮化深入發展的過程中，如果及時加強農業、發展農村，整個國民經濟就會持續快速發展；如果忽視了農業和農村的發展，就會出現農業萎縮、農村凋敝、農民貧困等一系列問題，會導致城鄉和地區差距擴大、社會矛盾加劇，甚至還會出現社會動蕩。[02-23 09:38] |
| [楊紹品]黨中央、國務院高度重視“三農”工作，把解決“三農”問題、縮小城鄉差距作為面建設小康社會及現代化建設最艱巨、最繁重的任務。黨的十七屆五中全會明確提出"在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是'十二五'時期的一項重大任務"。編制實施《全國現代農業發展規劃》是落實中央精神的重大舉措，意義重大，影響深遠。[02-23 09:39] |
| [楊紹品]簡單説來，它的重要意義有這樣幾點：一是開啟了我國現代農業建設的新紀元。《規劃》是在我國工業化、城鎮化和現代化發展的關鍵時期發佈的重要規劃，是我們新中國成立以來以國務院名義發佈的首部現代農業發展規劃，發佈層級之高、內容之全面、政策措施之有力，都是以往農業規劃無法比擬的，這標誌著我國現代農業建設將走上以規劃為引領的科學發展道路，所以這個《規劃》具有里程碑意義。[02-23 09:39] |
| [楊紹品]二是繪製了“十二五”時期現代農業發展的宏偉藍圖。《規劃》確定了“十二五”時期我國現代農業發展的指導思想、原則、目標和重點任務，明確了發展的重點區域，提出了有關重大工程和重要保障措施，是各級政府“十二五”時期推進現代農業建設的重要依據，也使全國現代農業建設有了明確的發展方向。[02-23 09:40] |
| [楊紹品]三是有利於凝聚各方面力量加快推進現代農業建設。在規劃編制過程中，有關方面多次召開專家座談會，廣泛徵求了中央各有關部門、地方政府、專家學者、涉農企業和農民群眾代表等各方面意見，凝聚了各方面共識。因此，《規劃》必將為我國在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，加快發展現代農業發揮重要引領作用。[02-23 09:42] |
| [主持人]您剛才也談到，我們這次規劃是第一部以國務院的名義發佈的指導全國現代農業發展的規劃，那能不能介紹一下這次編制的《規劃》主要亮點有哪些？[02-23 09:43] |
| [楊紹品]這次編制《規劃》堅持了一個重要指導思想，這就是立足我國國情，尊重一般規律，把求實、創新作為工作基點，把務實、管用作為根本要求。應該説，作為國務院發佈的首部現代農業發展規劃，《規劃》內容豐富、重點突出、亮點較多。[02-23 09:43] |
| [楊紹品]主要有四方面：一是第一次在國務院文件中系統提出了 “一二三四五”的指導思想。這一指導思想全面貫徹了中央有關重大部署，體現了現代農業發展要求，通過“一條主線”、“兩個目標”、“三個能力”、“四個化”和“五項支撐”，系統全面、簡潔深刻地闡述了現代農業發展的必由之路、根本任務、主攻方向、基本要求、基礎保障，思路非常清晰，具有很強的指導性。[02-23 09:45] |
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