| [主持人]非常感謝尚部長，謝謝！[04-24 16:33] |
| [尚冰]我最後再説一句話，非常感謝我們政府網給我這次機會，也感謝廣大網友能夠關注我們寬帶普及提速工程，整體上來看，我還是這個觀點，我們當前寬帶發展水平和國際發達水平和經濟社會發展需求，和消費者日益增長的需要和期待，應當説有很大的差距。我也看到我們各類媒體，特別是互聯網，微博上對此有很多的議論，大家有的説“道不寬”，有的説“路費貴”，有的説“農村沒有通路”，也有的人説“服務沒有跟上”等等。應該説對於用戶、廣大網友的呼聲我們非常的重視，我們也在一直努力推動去解決這個問題。今天限於時間（關係），對於每個網友提出的問題，我們也有工作人員在這裡，我們回去會認真梳理，研究解決。感謝廣大消費者對我們的期望、關注、理解和支持。也希望各位網友多監督，多建議，我們共同把這件事情做好。[04-24 16:31] |
| [主持人]非常感謝尚部長作客我們的演播室。由於時間關係，尚部長不能對我們所有網友的問題一一做解答，但是之後我們相關部門也會來關注我們網友的問題。非常感謝大家關注本次訪談！[04-24 16:30] |
| [尚冰]其實我們行業內的基層企業加快光纖改造的步伐初衷是好的，也是響應部裏的號召，也想做好這項工作。但是出現這樣的問題，確實反映了我們部分基層企業在服務流程上不夠規範。這裡面有一個企業內部的市場宣傳、客戶服務和網絡建設、網絡維護中間各個環節的關係，需要進一步理順的問題。對於出現這樣的問題，我們將採取通報、督辦、約談等方式，要求企業加強與用戶的溝通，實事求是地做好工作，扎紮實實推廣好寬帶普及工作。同時企業內部來講，適應這樣大規模的，企業也要認真反思，怎麼樣實事求是的做好用戶宣傳。既要做好這項工作，也要扎紮實實的推進，不忽悠。[04-24 16:26] |
| [主持人]由於時間關係，我們請尚部長回答最後一個網友的問題。這位網友是北京朝陽百環家園的居民，他説：“網通在2個月前小區光纖改造，將原來的2兆流量自動升級為10兆，但是兩個多月過去了，家裏的網速達不到10兆，這個是怎麼回事呢？[04-24 16:26] |
| [尚冰]因此用戶實際感受到的速率確實比購買的寬帶産品速率要低，從各國寬帶網速實測情況看，我們用戶上網的實際速率和接入速率相比，大體在50%-80%之間波動，好一點就是上網的實際速率在接入速率的80%，差一點在50%左右。那麼我説這個意思，其實是大體上是這樣的情況。但是要切實提高用戶的實際感受，接入速率就需要基礎電信企業和互聯網企業共同努力，比如説不斷地投資擴容、增加我們城域網、省際網和全國骨幹的網絡容量、增加我們互聯互通的容量，增加網站的帶寬和服務器的處理能力等等。這也是我們今年寬帶普及工程的一個努力方向，為便於用戶明明白白使用寬帶服務，近期工業和信息化部已經組織研究機構編制了通俗易懂的《寬帶上網手冊》，並製作了FLASH版本供用戶觀看，大家可以到工業和信息化部的網站及寬帶企業的網站和營業廳下載使用。同時我們也在督促企業加強與用戶的溝通，做好消費告知和提醒服務。[04-24 16:26] |
| [尚冰]但是我覺得更重要的問題是，用戶上網的實際速率要受到多種因素的影響，從家庭到小區或者説到本市內部的線路是2M，但並不意味著從我們家庭到最終訪問網站的速度也同樣是2M。簡單比喻一下，就像開車出門，在自家門口的專用道路上可以跑得較快，但是上了城市道路後可能遇到紅燈、交叉路口、高速公路收費站，到達超市停車場時可能要排隊等等，這些都會影響從家庭的出口到你訪問網站的速度。寬帶上網也是一樣的道理，用戶購買的帶寬是家門口到城市的這段專用帶寬，但到最終訪問網站過程中可能要上省網、全國骨幹網，還要和許多其它用戶一起分享全國的網絡帶寬和網站的帶寬。[04-24 16:25] |
| [尚冰]我們也了解到用戶有這樣的反映，對媒體關於網速“縮水”、“假寬帶”的報道，我們也非常重視，組織有關機構和專家進行了詳細了解和研究。我們一般所説的接入速率為2兆，其計量單位是每秒兆比特，而用戶使用的一些實時測速軟體通常顯示的是用戶下載某項應用時的速度，其計量單位按習慣是每秒千字節數，1個字節等於8個比特，所以2M帶寬對應的就是每秒256K字節。這就像1公里和1000米比喻一樣，是一個計量單位換算的關係。我們分析主要還是這個問題，如果説差距過大的話，這個對我們行業管理部門、對運營企業來講就是管理的問題。[04-24 16:20] |
| [網友 阿利亞葉]我家裏裝的是2兆的寬帶，但下載文件顯示只有200來K，網速嚴重"縮水"，報紙説我們用的都是"假寬帶"，消費者權益怎麼保障？[04-24 16:19] |
| [尚冰]應該説今年我們在全國範圍內實施“寬帶普及提速”工程，在提高用戶上網速度的同時，進一步推動寬帶應用普及和資費水平降低。工業和信息化部近期已會同相關部委聯合發佈了《關於實施寬帶普及提速工程的意見》，明確了工程的主要目標和重點任務等，並於3月底召開了寬帶普及提速工程的全國動員部署大會，督促推進各企業和各地加快推進工程的實施。目前據我們掌握的情況來看，各個企業正在儘快進行貫徹落實，分解目標，分期分批的加快推進，有的地區還出臺了本地區的寬帶發展政策，促進寬帶設施發展。當然，由於我們國家比較大，我們光纖的改造和建設確實投資大、成本比較高，網絡部署與當地經濟發展水平、用戶需求也是密切相關，同時施工建設也涉及與地區規劃相銜接、相配套等方方面面問題，因此各地提速進度可能存在不一樣、不一致的時候，我想這位網友可以密切關注當地工程實施情況，並可以向具體的寬帶接入服務商進行諮詢。[04-24 16:18] |
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