| [主持人]各位網友，大家好。這裡是中國政府網在線訪談。今天，走進我們演播室的嘉賓是財政部預算司巡視員王衛星、預算司副司長李承。兩位嘉賓將就“預算管理制度改革、轉移支付制度改革的進展情況、成效及下一步工作設想”的話題與網友進行在線交流。[02-28 09:00] |
| [財政部預算司巡視員 王衛星]很高興有機會到中央人民政府門戶網站來作客。主持人剛才説的這個題目很大，我們還是希望能夠回答的淺顯、通俗一些。[02-28 09:00] |
| [財政部預算司副司長 李承]各位網友、主持人，上午好。非常高興有機會在這裡和大家一起交流一下財政預算管理改革的一些情況。謝謝。[02-28 09:00] |
| [網友 戊子瑞鼠、閒不住的]我看到2月15日的一篇新聞，財政部長謝旭人表示2008年財政工作仍要深化預算制度改革，而第一項就是提出要完善政府收支分類。這項改革這麼重要，能講講具體內容嗎？它在財政工作中居於什麼地位？[02-28 09:01] |
| [李承]應該説這個題目是一個非常專業的題目，不僅對於公眾來説，即使對於我們財政部門本身的同志來説都是一個非常專業的問題。主要內容包括三方面：第一，建立新的政府收入分類。第二，建立支出的功能分類。第三，建立一個支出的經濟分類。[02-28 09:01] |
| [李承]收入分類和過去相比沒有特別大的變化，主要是有三方面的內容。第一，擴大了範圍。第二，對它的體系作出了調整和完善。第三，層次比過去更加清晰和明細。支出分類是這次政府收支分類改革的核心內容，主要是按照政府的職能活動來設置財政支出的分類科目，就是通過財政支出的分類能夠清晰地反映出政府主要履行什麼職能。比如説教育、文化、體育等各個方面的政府職能活動。 [02-28 09:01] |
| [李承]支出經濟分類主要是反映每一項的具體經濟性質，比如這個資金是用在教育方面了，教育又用於普通教育，普通教育裏又用於中小學。但是中小學是把這個資金髮工資了還是蓋樓了，這塊就靠支出經濟分類來反映。通過這三個分類，再結合部門資金使用情況，比如這個錢是教育部還是文化部用的，對財政資金的整個來龍去脈以及資金走向，是哪個部門花了這個錢，做了什麼事，這樣就能比較清晰的反映出財政支出狀況。[02-28 09:02] |
| [李承]至於説它在財政工作中處於什麼地位？我認為是處於比較重要的地位。因為政府收支分類涉及到整個政府預算的編制和預算的執行以及預算單位會計核算的全過程，是一項非常基礎的工作。它直接關係到財政預算管理的透明度，關係到財政預算管理的科學化和規範化，是公共財政體制建設的一個重要環節。[02-28 09:02] |
| [王衛星]更現實地説，它的應用，比如説在3月份即將召開的人代會上，我們提供的政府功能分類就將比去年要大大增加，要增加更多的政府功能底下細分的信息。因為首先是要讓全國人民知道，讓人代會代表了解，政府預算到底是怎麼安排的，到底體現在哪些方面。去年是第一年，開始應用時，子項只有5項。2008年要增加40多項。比如説到教育，光知道教育是一個大概念，接著想基礎教育多少、職業教育多少，由於這種科目的使用，能夠讓公眾了解更多的政府預算安排的信息。[02-28 09:03] |
| [主持人]這個項目越來越細緻，那這項措施具體有哪些好處？[02-28 09:05] |
| [王衛星]讓老百姓有一個政策業務的知情權，提供公共服務領域你做了什麼事情，你有什麼政策舉措，你有什麼項目安排，你有什麼導向的政策，這些東西最終和我的利益有什麼關係。比如作為一位農民兄弟，在醫療方面、子女受教育方面或者是在新農村建設，他所享受的道路、供水會有什麼改變，如果這種信息比較豐富，他會更多的感受到政府資源在利用中跟他有什麼關係，他也會更加關注政府預算的編制和執行。[02-28 09:07] |
| [網友 做蛋糕]政府收支分類改革這個名詞很專業，不仔細了解還真難弄清楚。為什麼要進行這項改革呢？這和老百姓有什麼關係？改革的成效如何？[02-28 09:07] |
|
