新華社北京３月１１日電(記者令偉家、趙曉輝、徐松)１０日２０時４４分，撫順礦業集團老虎臺礦煤礦發生特大透水事故，２０人死亡，９人下落不明。這一重大傷亡的消息，讓參加兩會的代表委員們深感揪心，也把代表委員們的關注目光，再次聚焦到煤礦安全生産領域。

    “細節決定生命”

    在接受記者採訪時，全國人大代表、淮北礦業集團朔裏礦綜採區黨支部書記吳洪初心情沉重：“已經從電視上看到了遼寧的這起煤礦事故。這個透水事故應該是能夠預防的。因為這是一個老礦，裏面會有很多采空區，可能存有瓦斯或水。每個礦都有圖紙，技術人員應該知道工作面已經接近了危險區域，應該先試探性地打眼，看看有沒有危險，不能上來就直接作業。這是一個管理細節的問題，我認為管理者負有責任。”

    “現在有句話很流行，叫‘細節決定成敗’。其實，在礦上工作，細節也決定生命。許多事故，都是一個小煙頭、一個小火花釀成的。去年中國煤礦事故比前年事故減少了不少，但是與全世界相比還是煤礦事故多發的地區。一定要重視管理細節。”

    吳洪初説，現在機械化程度提高了，機械化作業增多了，工人的生産環境也改變了，安全系數應該比過去好多了。但為什麼還是存在漏洞？“根本原因是管理沒有到位，尤其是細節管理沒到位。井下工作的危險性很高，從下井一直到工作面地點，走路、坐車都有一定的規定。如果小處不仔細，必然會釀出大禍。”

    “寧聽礦工罵聲，不聽家屬哭聲”

    全國人大代表、原中國石油遼河油田分公司總經理王春鵬説：“我們常説要做到‘不安全不生産，發現問題先處理後生産’，但為什麼問題還是頻繁發生呢？根本的一點，還是企業重效益、輕安全。”他説，企業始終應該把安全生産放在首位，特別是當安全生産與經濟發展矛盾時，應該保證安全第一。

    王春鵬認為，現在一些礦事故增多，因為隨著老職工的退休，工人在安全方面的知識和技能都相對較差。儘管黨中央、國務院不斷要求加強安全生産，但是大的惡性事故還是不斷發生。

    “在這種情況下，管理者就要當‘黑臉’，平時就要對職工嚴格管理，不僅要加大投入、教育，還要進行經濟上的獎懲。尤其是對那些有章不循的工人，要嚴格管理，絕不能有一絲一毫的寬容。這可能會讓有的職工不理解，甚至會招來罵聲。但聽職工的罵聲，總比出了事後，聽家屬的哭聲強。”

    專業人才斷檔現象亟待解決

    全國人大代表、原鐵法煤業（集團）有限責任公司董事長、總經理張明元説，近年來非法小煤窯、小煤礦出事故比較多，也是國家整頓的重點。但是大礦出大事故更應引起重視。

    張明元代表認為，目前我國採礦行業安全事故頻發的三大深層次原因是：行業管理機構重事後追查、輕事先預防；煤炭行業常年投資不足造成的深層次問題逐步顯現；從事採礦行業的專業人才越來越少，採礦行業勞動者的專業素質、文化素質普遍不高。

    全國政協委員楊海坤説，近年來，一些礦業大專院校改頭換面，增設社會熱門專業，而與煤礦、採礦相關的專業設置越來越少，煤礦人才斷檔現象嚴重。許多采礦機構的管理人員缺乏實際操作經驗，對採礦行業的高風險、可能的安全隱患認識不足，安全措施和安全管理跟不上。而在一線工作的工人中，初中以下文化程度佔有相當大的比例，有的甚至還是文盲。

    全國人大代表、遼寧省政協副主席趙新良建議，下狠心整治“黑心礦主”，提高礦工人身意外賠償標準，提高安全生産的成本效益意識，督促礦主投入更多資金到安全生産管理上來，改變現在的“事前漏洞事後補”的模式。