編者按：為保障好元旦、春節期間困難群眾的基本生活，各地財政部門切實加大保障和改善民生資金投入力度，及時籌措下撥冬春救助資金，著力解決困難群眾生産生活存在的突出問題，確保歲末年初困難群眾安全過冬、溫暖過節。

    廣西：財政切實保障困難群眾生産生活

    廣西財政全面貫徹落實中央和自治區各項民生政策，切實加大保障和改善民生資金投入力度，積極調整財政支出結構，在近期共籌措下達資金41.7億元，切實加大對困難群眾生産生活支持力度。

    一、籌措資金4.08億元，確保受災群眾安全過冬。為切實做好困難群眾安全過冬工作，2012年12月，經自治區人民政府同意，廣西財政廳緊急下達自然災害生活補助資金2.08億元，支持各地開展冬春期間自然災害救助工作。為確保救災資金第一時間發放到受災困難群眾手中，廣西財政廳要求各地要切實按照分類救助、重點救助的原則，優先做好受災特困戶、低保戶、五保戶和殘疾人等特殊困難群眾的救助，確保有限的救災資金用在最需要救助的受災群眾身上。此外，廣西財政還下達冬修水利建設資金2億元，支持各地開展冬修水利工作，確保災區人民的生命財産安全。

    二、籌措資金37.31億元，確保困難群眾基本生活。一是提高城鄉最低生活保障對象補助水平。根據《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關於切實做好困難群眾安全過冬工作的緊急通知》要求，從2013年1月1日起，廣西財政對城市最低生活保障對象補助水平由每人每月185元提高到每人每月205元，對農村最低生活保障對象補助水平由每人每月74元提高到每人每月84元。2012年12月上旬，廣西財政廳提前下達2013年城鄉最低生活保障資金28.23億元，確保各地在2013年春節前將第一季度資金提前發放到位。二是落實部分優撫對象撫恤和生活補助政策。根據《民政部 財政部關於調整部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》（民發〔2012〕163號）精神，從2012年10月1日起調整殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人等部分優撫對象撫恤和生活補助標準，調整標準所需資金2458.6萬元已撥付各地，有助於進一步改善優撫對象基本生活。此外，2012年11月，廣西財政提前下達2013年中央財政撫恤補助資金4.79億元，要求各地在2013年春節前將資金提前發放到位。三是落實大中型水庫移民後期扶持資金定期發放政策。2012年第4季度，廣西財政下達大中型水庫移民後期扶持資金2.81億元，要求各地按時把水庫移民後期扶持資金撥付到移民個人賬戶，全年共計籌措大中型水庫移民後期扶持資金10.27億元，確保了水庫移民的基本生活。四是支持解決國有企業改革改制遺留問題。籌措資金0.61億元，解決國有企業職教幼教退休教師和中小學退休教師移交、廣西地方鐵路有限公司人員待遇等歷史遺留問題。從廣西財政廳社會保障基金財政專戶撥付0.62億元，用於解決廣西農墾企業退休農工養老金待遇差額問題。

    三、籌措資金0.31億元，做好困難群眾慰問工作。一是自治區本級財政籌措資金1728萬元，用於各級民政部門元旦、春節期間慰問傷殘人員、紅軍失散人員、帶病回鄉退伍軍人等部分優撫對象。二是廣西財政提前下達庫區困難移民春節慰問金475萬元，為大中型水庫農村困難移民以及實施後期扶持政策連帶影響的大中型水庫非農業戶口移民、淹田淹地不搬遷 移民、小型水庫移民等群體的困難移民發放慰問金（品），確保庫區困難移民過上安定祥和的春節。三是自治區本級財政籌措“送溫暖”資金275萬元，用於自治區總工會元旦、春節期間開展慰問困難職工活動，把黨和政府對困難群眾的關懷送進困難群眾家中。四是自治區本級財政籌措資金550萬元，用於廣西民政廳元旦、春節和“八一”期間慰問駐桂部隊官兵、軍隊離退休幹部等人員。

    黑龍江：下撥冬春救助資金2億元確保困難群眾基本生活

    為確保“兩節”期間和冬季受災困難群眾的基本生活，近日黑龍江省下撥了第一筆冬春救助資金2.04億元，同時下撥棉被3000床、棉衣4500套。

    據了解，2012年黑龍江省氣候異常，極端天氣事件頻發，部分農戶冬季生活遇到困難。為確保“兩節”期間和冬季受災困難群眾的基本生活，省民政廳、財政廳下撥了2.04億元冬春救助資金，並要求各地儘快發放到受災困難農戶手中，確保他們愉快過節、安全越冬。

    山東：財政緊急下撥資金1.71億元保障冬春期間災民基本生活

    為保證災區困難群眾基本生活，近日，山東省財政緊急下撥冬令春荒款1.71億元，用於幫助各地解決冬令春荒期間受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難，確保災民有飯吃、有衣穿、有房住，維護受災群眾生活安定和災區社會穩定。充分運用現代信息網絡手段，督促市、縣加快資金撥付進度，確保及時將救災款物發放到救助對象手中。同時，要求對救災款物的發放，實行民主評議、登記造冊、張榜公佈、 公開發放，按照受災群眾自救能力分類救助，不得以慰問金形式發放。

    四川省廣安市：統籌安排民生資金保障“兩節”期間困難群眾生活

    廣安市採取多種措施，及早撥付民生資金，確保困難群眾和重點優撫對象溫暖過冬、歡度“兩節”。

    一是及時調撥社保資金，足額發放企業退休人員和符合條件的城鄉居民基本養老金、失業保險金，以及城鄉低保對象、農村五保對象、城市孤老孤兒等困難群眾救助資金和優撫對象撫恤補助金，及早發放困難群眾和重點優撫對象生活補貼；

    二是做好流動就業人員異地就醫費用結算、基本養老金和基本醫療保險關係轉移接續工作；

    三是及時足額發放救災資金，保障受災地區群眾冬春生活；

    四是支持做好城市流浪乞討人員救助服務工作，確保他們安全過冬。全市財政統及時下達了2012年冬春自然災害生活補助資金2650萬元，提前安排各類民生資金8.27億元。

    湖南省麻陽縣：“四措施”確保困難群眾春節前入住新房

    為切實加快廉租房、棚戶區改造建設的步伐，麻陽苗族自治縣財政局推出四項措施確保困難群眾在春節前順利入住。

    一是加大資金保障力度。統籌各項專項資金，積極向上爭取補助資金，共集中財力1483.5萬元，發放廉租租賃補貼資金37萬元，有力的提高了廉租房、棚戶區的建設速度、建設質量，保證各項建設指標順利完成。

    二是核查資金協調力度。成立資金專項調查小組，深入新建廉租房、棚戶區的施工現場和項目單位，查看資金的使用情況和項目的進展速度，保證專項資金與建設項目相協調。

    三是強化資金監管措施。嚴格按照專項資金管理辦法規定操作，堅持專賬管理，分戶核算，專款專用，建立臺賬，實施工程資金直接支付，做到事前、事中、事後全程監管，提高資金使用效率，杜絕漏洞，遏制違紀。

    四是創新資金收支方式。鼓勵和引導社會各界積極參與廉租房和棚戶區建設，共吸納社會資金 2100余萬元，從而多層次、多渠道、多元化，支持建立融資平臺，注入優質資産，增強融資能力。

    截至2012年底，該縣共建成廉租房451套，竣工率達到100%，棚戶區改造房屋229套，圓了3500余名苗鄉困難群眾春節前入住新房的夢。