國家糧食局關於切實做好當前糧食行業安全生産工作的緊急通知
各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團糧食局,中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司、中國中紡集團公司:
2013年5月31日下午,中儲糧總公司所屬黑龍江林甸直屬庫發生火災事故。初步核查,過火糧囤和貨位共80個,糧食約5萬噸,主要是露天儲存的臨儲糧和最低收購價糧等政策性庫存。事故中沒有人員傷亡,直接燒損糧食初步估計在700噸至1300噸;現場明火已被撲滅,但仍有隱藏火點正在處置。由於大量糧食在滅火中被水浸泡,有關方面尚在緊急搶救。事故原因正在調查中。國家糧食局對此事故高度重視,迅速派出局領導帶隊的工作組到達事故現場,協調各有關單位採取有力措施,爭取把糧食損失降到最低程度。這起事故反映出個別企業對安全生産工作不重視,崗位責任不落實,防範措施不到位,亟須採取切實措施嚴格整改。
當前,東北地區露天存糧較多,安全儲存難度較大,各地逐漸入夏,氣溫日益上升,加上汛期已至,夏糧收購在即,糧食行業安全生産形勢嚴峻、任務繁重。現就做好當前安全生産工作提出如下要求:
一是要嚴格落實安全生産責任制。各地糧食行政管理部門要按屬地原則,切實履行好行業主管職責,加強監管督導。特別是中國儲備糧管理總公司,必須採取有力措施,徹底扭轉近年來事故多發頻發的局面。各地糧食企業都要進一步落實安全生産主體責任,尤其是企業主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任,把安全生産責任分解落實到領導班子成員、科室、班組、崗位,做到責任清晰、措施到位。要切實健全安全事故應急預案,一旦發生問題,要迅速響應,快速處置,把事故消除在初始狀態。要嚴格安全事故責任追究。
二是要堅決做好糧食企業消防工作。由於糧食易燃的特性,消防安全歷來是糧食行業安全生産工作的重點,露天儲糧消防安全更是重中之重。露天囤垛應合理佈局,預留安全通道,防止過密,囤外應加圍PVC阻燃苫布,並備齊消防器材,3級風以上應有人值守現場。庫區內應嚴格安全保衛制度及人員車輛管理,及時清理庫區無關易燃物,嚴禁攜帶任何形式火種進入儲糧區,並對糧庫周邊火源進行監測監控。加強對動火及用電作業的現場管理,防止火花或漏電引發事故。完善消防工作機制和處置措施,平時加強演練,並與消防、氣象等部門密切聯絡,落實防範和救援措施。
三是要提前做好夏糧收購各項安全準備。結合夏糧收購的前期準備,立即開展隱患排查工作,舉一反三,防止各類事故發生,確保收購安全和儲糧安全。行洪水患區存糧應儘快轉移至安全地帶,特別是國家政策性糧食要存放在條件較好的倉房內,並做好各項防汛準備。嚴禁超設計容量、超設計高度裝糧。“危倉老庫”未經維修加固和安全鑒定不得用於收糧、存糧。加強糧情檢測,對於發熱糧、高水分糧和蟲糧要及時處理,避免壞糧。針對入夏高溫高濕等特點,要準備好防霉劑。在處置隱患的過程中,要嚴防衍生事故和次生災害發生。
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國家糧食局
二〇一三年六月二日