新華社北京７月１８日電（記者　張建平）中國銀行業監督管理委員會主席劉明康１８日説，中國工商銀行上市已經正式批准。

    劉明康在１８日召開的銀監會年中工作會上講話時作上述表示。

    劉明康説，今年以來，改制的國有商業銀行在公司治理、內部管理、與戰略投資者的合作等方面都取得進展，農業銀行股份制改造方案正在研究論證中，國有商業銀行股份制改革成效開始顯現。但也要看到，國有商業銀行內部運行機制等深層次問題並沒有發生根本轉變。

    劉明康認為，當前國有商業銀行改革要抓好三件事：抓住公司治理這個“牛鼻子”，發揮好董事會及專門委員會的作用，真正按企業公司治理架構的客觀要求來運作；督促改制銀行與戰略投資者深入開展合作，引進戰略投資時簽訂的協議要切實得到落實，真正見到效果；加強對分支機構改革的深化，真正形成上下聯動的局面。

    關於郵政儲蓄機構改革，劉明康説，銀監會已正式批准籌建中國郵政儲蓄銀行，相關部門要積極督促和指導郵政儲蓄銀行籌建工作，力爭年底前正式掛牌成立。目前要科學設計郵政儲蓄銀行治理架構，籌建好郵政儲蓄銀行總部，確立郵政儲蓄銀行與郵政營業網點的合作模式及合理界面；穩步推進分支機構的籌建前期工作，加強內部管理，防範各類風險；督促郵政儲蓄機構開展培訓工作，進行業務創新試點。同時繼續探索郵儲資金返回農村的渠道，支持新農村建設。

    針對社會關注的處置非法集資工作，劉明康説，非法集資活動破壞性強，危害極大，當前又呈現跨地區跨行業、手段隱蔽等特點，並以支持生態環保、發展綠色産業等為幌子，嚴重擾亂了正常的經濟金融秩序，直接損害人民群眾的切身利益。銀監會處置非法集資辦公室要抓緊會同有關部門制定處置工作的各項制度，明確工作流程。各級銀監派出機構要在當地政府組織領導下，對社會影響面大、群眾反映強烈的案件，加快性質認定工作進程，確保法律依據充分，技術判斷準確。

    劉明康特別提到了處置高危銀行業金融機構風險的問題。他説，通過對德隆係機構、金信信託和青海格爾木農村信用社等風險處置，探索了一些在目前條件下處置高風險機構的途徑和方式，增強了做好高危機構風險處置工作的信心。但是，目前部分地區高危機構風險處置工作進展緩慢，風險處置任務相當艱巨。各銀監局和有關監管部門要密切關注中小金融機構風險的變化，及時預警並穩妥處置高危機構流動性和清償性風險。要採取有效措施，大力推進城市信用社、城市商業銀行、農村合作金融機構和非銀行金融機構的風險防範和處置工作。

    在談到銀行業對外開放問題時，劉明康説，今年１２月１１日，我國銀行業為期五年的入世過渡期行將結束。按照加入世貿承諾，外資銀行屆時將享受國民待遇，與中資銀行全面競爭。目前，銀監會正積極配合有關部門做好外資銀行監管法規修訂工作，法規修訂有四個原則：全面兌現承諾；充分利用ＷＴＯ規則和保護性條款允許的審慎原則，對向外資銀行開放中國居民個人人民幣業務設置審慎性條件，保護存款人利益、維護金融體系安全；遵循國際監管慣例，體現審慎監管和風險監管；體現國家區域經濟發展政策，鼓勵並支持外資銀行在東北、西部和中部發展。（完）